各方評說(shuō)溫家寶氣候峰會(huì )講話(huà):交上分量很重答卷
溫家寶在氣候變化會(huì )議領(lǐng)導人會(huì )議上的講話(huà)全文
中新社哥本哈根十二月十八日電 (記者 余湛奕)哥本哈根氣候變化會(huì )議領(lǐng)導人會(huì )議當地時(shí)間十八日在丹麥舉行。一百多個(gè)國家的領(lǐng)導人以及聯(lián)合國及其專(zhuān)門(mén)機構等國際組織負責人出席了會(huì )議。中國總理溫家寶與會(huì )并發(fā)表了題為《凝聚共識,加強合作,推進(jìn)應對氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話(huà),全面闡述中國政府應對氣候變化問(wèn)題的立場(chǎng)、主張和舉措。
溫家寶說(shuō),氣候變化是當今全球面臨的重大挑戰。遏制氣候變暖,拯救地球家園,是全人類(lèi)共同的使命,每個(gè)國家和民族,每個(gè)企業(yè)和個(gè)人,都應當責無(wú)旁貸地行動(dòng)起來(lái)。
他表示,中國在發(fā)展的進(jìn)程中高度重視氣候變化問(wèn)題,從中國人民和人類(lèi)長(cháng)遠發(fā)展的根本利益出發(fā),為應對氣候變化作出了不懈努力和積極貢獻:
——中國是最早制定實(shí)施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。近年來(lái)制定了一系列法律法規,把法制作為應對氣候變化的重要手段。
——中國是近年來(lái)節能減排力度最大的國家。截止今年上半年,中國單位國內生產(chǎn)總值能耗比二00五年降低百分之十三,相當于少排放八億噸二氧化碳。
——中國是新能源和可再生能源增長(cháng)速度最快的國家。水電裝機容量、核電在建規模、太陽(yáng)能熱水器集熱面積和光伏發(fā)電容量都居世界第一位。
——中國是世界上人工造林面積最大的國家。我們持續大規模開(kāi)展退耕還林和植樹(shù)造林。目前人工造林面積達五千四百萬(wàn)公頃,居世界第一。
溫家寶表示,中國有十三億人口,人均國內生產(chǎn)總值剛剛超過(guò)三千美元,按照聯(lián)合國標準,還有一點(diǎn)五億人生活在貧困線(xiàn)以下,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨。中國正處在工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,能源結構以煤為主,降低排放存在特殊困難。但是,我們始終把應對氣候變化作為重要戰略任務(wù)。
溫家寶說(shuō),一九九0年至二00五年,中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降百分之四十六。在此基礎上,我們又提出,到二0二0年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到百分之四十五。在如此長(cháng)時(shí)間內這樣大規模降低二氧化碳排放,需要付出艱苦卓絕的努力。我們的減排目標將作為約束性指標納入中長(cháng)期規劃,保證承諾的執行受到法律和輿論的監督。我們將進(jìn)一步完善國內統計、監測、考核辦法,改進(jìn)減排信息的披露方式,增加透明度,積極開(kāi)展國際交流、對話(huà)與合作。
溫家寶強調,應對氣候變化需要國際社會(huì )堅定信心,凝聚共識,積極努力,加強合作。必須始終牢牢把握以下幾點(diǎn):
第一,保持成果的一致性。本次會(huì )議的成果必須堅持而不能模糊公約及議定書(shū)的基本原則,必須遵循而不能偏離“巴厘路線(xiàn)圖”的授權,必須鎖定而不能否定業(yè)已達成的共識和談判取得的進(jìn)展。
第二,堅持規則的公平性!肮餐袇^別的責任”原則是國際合作應對氣候變化的核心和基石,應當始終堅持。發(fā)達國家必須率先大幅量化減排并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持,這是不可推卸的道義責任,也是必須履行的法律義務(wù)。發(fā)展中國家應根據本國國情,在發(fā)達國家資金和技術(shù)轉讓支持下,盡可能減緩溫室氣體排放,適應氣候變化。
第三,注重目標的合理性,應對氣候變化既要著(zhù)眼長(cháng)遠,更要立足當前。確定一個(gè)長(cháng)遠的努力方向是必要的,更重要的是把重點(diǎn)放在完成近期和中期減排目標上,放在兌現業(yè)已做出的承諾上,放在行動(dòng)上。
第四,確保機制的有效性。國際社會(huì )要在公約框架下作出切實(shí)有效的制度安排,促使發(fā)達國家兌現承諾,向發(fā)展中國家持續提供充足的資金支持,加快轉讓氣候友好技術(shù),有效幫助發(fā)展中國家、特別是小島嶼國家、最不發(fā)達國家、內陸國家、非洲國家加強應對氣候變化的能力建設。
溫家寶表示,中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據國情采取的自主行動(dòng),是對中國人民和全人類(lèi)負責的,不附加任何條件,不與任何國家的減排目標掛鉤。我們言必信、行必果,無(wú)論本次會(huì )議達成什么成果,都將堅定不移地為實(shí)現、甚至超過(guò)這個(gè)目標而努力。
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