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信用卡違規套現的“灰色地帶”有望在法律上得到更清晰的界定。最高人民法院(下稱(chēng)“最高法”)應用法學(xué)研究所所長(cháng)胡云騰日前在北京表示,最高法正對此起草相關(guān)司法解釋?zhuān)M鼙M快出臺。
一位銀行業(yè)內人士指出,對于套現行為,由于法律上的空白,嚴格意義上講,許多套現中介算不上違法。
目前套現公司林林總總,其聯(lián)系方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不難獲得,不少套現公司還提供“細致”的上門(mén)服務(wù)。如此多的套現中介,不僅給銀行信用卡業(yè)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險,也給信用卡持卡人埋下安全隱患。
“以實(shí)踐中查處的案件為例。有一個(gè)企業(yè),就是搞POS機通過(guò)虛假交易刷卡套現,兩個(gè)月賺了190多萬(wàn)元!焙乞v介紹,去年信用卡犯罪較2007年大幅上升。
“怎么樣來(lái)處罰這種行為呢?有人就主張按照非法經(jīng)營(yíng)罪(定罪),實(shí)際上這就是一種非法經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)的行為!焙乞v指出,但這在起草司法解釋時(shí)有一定難度。
據介紹,對套現中介本可按“非法經(jīng)營(yíng)罪”論處,但“非法經(jīng)營(yíng)罪”的定罪必須符合“違反國家規定”這一條。
“國家規定”的范疇須是國家法律或國務(wù)院行政法規,其中不包括部門(mén)規章,而央行《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)為部門(mén)規章!斑@就給我們的司法解釋帶來(lái)了難題!焙乞v稱(chēng)。
《辦法》規定:任何單位和個(gè)人有惡意透支或利用銀行卡及其機具欺詐銀行資金的行為,要根據《刑法》及相關(guān)法規進(jìn)行處理。
“我們需要注意一點(diǎn),欺詐是要以非法占有為目的的,必須是在一定期限、一定金額以上的,并且銀行多次催繳不還。這樣的情況被稱(chēng)為欺詐!币晃环▽W(xué)專(zhuān)家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)解釋?zhuān)绻庞每ㄌ赚F者在免息期內把錢(qián)還給銀行,既談不上欺詐,更無(wú)從定罪。對于套現中介,一旦觸發(fā)風(fēng)險也無(wú)從追究責任。
正是由于“灰色地帶”的存在,監管部門(mén)對銀行卡風(fēng)險曾多次提示,銀監會(huì )去年6月曾對各類(lèi)銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險發(fā)文。
監管部門(mén)相關(guān)負責人曾對本報表示,套現行為可能使信用卡持卡人面臨個(gè)人重要信息被盜用的風(fēng)險。
央行數據顯示,去年全國使用非現金支付工具辦理支付業(yè)務(wù)183億筆,金額633萬(wàn)億元,其中銀行卡支付占社會(huì )零售消費總額的比重超過(guò)23%。截至去年底,我國人均持有銀行卡1.36張。 (第一財經(jīng)日報 王春霞)
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