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　　昨天上海舉行的加快推進(jìn)上海國際金融中心國際航運中心建設工作會(huì )議上，上海市政府發(fā)布了貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)，對于國際金融中心的建設，這個(gè)“實(shí)施意見(jiàn)”中許多先行先試的措施，受到廣泛矚目。

　　市場(chǎng)體系建設新舉措

　　今后，上海不光只有一個(gè)上海證券交易所，還將先行探索建立一個(gè)非上市公眾公司股份轉讓市場(chǎng)，這個(gè)以上海高新技術(shù)類(lèi)股份有限公司為交易對象的市場(chǎng)，條件成熟后逐步向其他領(lǐng)域及長(cháng)三角地區輻射。這是昨天發(fā)布的“實(shí)施意見(jiàn)”中建設多層次資本市場(chǎng)體系的一個(gè)內容。

　　國際金融中心的一個(gè)標志就是完善的市場(chǎng)體系，上海金融市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、保險市場(chǎng)等都將推出一些重大舉措。比如，金融市場(chǎng)拓展廣度，爭取把上海建成全國票據集中交換的中心。期貨市場(chǎng)加大發(fā)展力度，支持上海期貨交易所有序推出原油、汽柴油、瀝青等能源化工期貨品種上市，促進(jìn)形成亞太地區的原油等大宗產(chǎn)品基準價(jià)格；支持推出銅、鋁等期權類(lèi)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)鉛、白銀等金屬類(lèi)期貨以及商品指數期貨。多層次資本市場(chǎng)體系建設，還將研究制定不同市場(chǎng)和層次間上市公司轉板方案。

　　金融產(chǎn)品不斷創(chuàng )新

　　國際金融中心建設離不開(kāi)金融產(chǎn)品，根據“實(shí)施意見(jiàn)”，上海將有一系列創(chuàng )新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)陸續推出，比如，率先開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型養老保險產(chǎn)品試點(diǎn)，就是一個(gè)非常引人關(guān)注金融產(chǎn)品。這個(gè)保險產(chǎn)品與一般養老保險的區別是將繳稅延后，投保人在稅前列支保費，在領(lǐng)取保險金時(shí)再繳納稅款。對于投保人而言，意味著(zhù)巨大的稅收優(yōu)惠，這也意味著(zhù)上海普通百姓，在基本養老保險、商業(yè)養老保險之外，更多了一種選擇。

　　債券市場(chǎng)也將開(kāi)展項目收益債券等創(chuàng )新產(chǎn)品試點(diǎn)。上海還要穩步發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，積極配合國家金融管理部門(mén)支持有關(guān)金融市場(chǎng)推出股指期貨、國債期貨、外匯期貨、股指期權、外匯期權、利率期權、黃金ETF等金融衍生產(chǎn)品。

　　對外開(kāi)放引人關(guān)注

　　“實(shí)施意見(jiàn)”另一個(gè)引人注目的地方，就是提出穩步推進(jìn)金融對外開(kāi)放，比如，積極支持上海證券交易所國際板建設，適時(shí)啟動(dòng)符合條件的境外企業(yè)在上海證券交易所上市，推進(jìn)紅籌企業(yè)在上海證券市場(chǎng)發(fā)行A股。積極配合國家金融管理部門(mén)推進(jìn)上海證券交易所同香港聯(lián)合交易所以及香港知名指數開(kāi)發(fā)機構加強合作，爭取在上海證券交易所推出恒生指數ETF、國企指數ETF和紅籌指數ETF。

　　“實(shí)施意見(jiàn)”還提出積極配合國家金融管理部門(mén)逐步擴大境外投資者參與上海金融市場(chǎng)的比例和規模，積極研究境外人民幣資金投資境內金融市場(chǎng)的有效途徑；研究擴大上海證券市場(chǎng)QFII投資規模；探索在上海期貨市場(chǎng)建立QFII制度；擴大國際開(kāi)發(fā)機構在銀行間市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券的規模；支持有人民幣長(cháng)期資金需求的在滬外資法人銀行發(fā)行人民幣債券；穩步推進(jìn)符合條件的境外企業(yè)試點(diǎn)在境內發(fā)行人民幣債券。

　　這些舉措落實(shí)之后，上海資本市場(chǎng)將更加融入國際市場(chǎng)，更多的境外投資者可以參與投資中國市場(chǎng)，而中國的投資者足不出戶(hù)，就可以購買(mǎi)一些境外公司的股票以及香港股市的指數產(chǎn)品。(本報記者　連建明)