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　　解讀人：國務(wù)院法制辦負責人

　　彩票由國務(wù)院特許發(fā)行

　　禁止發(fā)行銷(xiāo)售境外彩票

　　我國自1987年開(kāi)始發(fā)行彩票以來(lái)，彩票發(fā)行規模穩步擴大，2007年，全國銷(xiāo)售福利彩票、體育彩票首次超過(guò)千億元，達1016.73億元。

　　《彩票管理條例》明確，財政部門(mén)負責彩票監督管理工作。民政部門(mén)、體育行政部門(mén)分別負責福利彩票、體育彩票管理工作�？h級以上各級人民政府公安機關(guān)和縣級以上工商行政管理機關(guān)，依法查處非法彩票，維護彩票市場(chǎng)秩序。

　　彩票由國務(wù)院特許發(fā)行。未經(jīng)國務(wù)院特許，禁止發(fā)行其他彩票。禁止在境內發(fā)行、銷(xiāo)售境外彩票。擅自發(fā)行、銷(xiāo)售彩票，或者在境內發(fā)行、銷(xiāo)售境外彩票構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　彩票資金實(shí)行收支兩條線(xiàn)

　　棄獎獎金納入彩票公益金

　　彩票資金包括彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。彩票資金構成比例由國務(wù)院決定。彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構應當按照國務(wù)院財政部門(mén)的規定開(kāi)設彩票資金賬戶(hù)，用于核算彩票資金。彩票獎金用于支付彩票中獎?wù)�。逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金。彩票發(fā)行費專(zhuān)項用于彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構的業(yè)務(wù)費用支出以及彩票代銷(xiāo)者的銷(xiāo)售費用支出。彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構的業(yè)務(wù)費實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。彩票公益金專(zhuān)項用于社會(huì )福利、體育等社會(huì )公益事業(yè)，不用于平衡財政一般預算。

　　彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。國務(wù)院財政部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府財政部門(mén)應當每年向本級人民政府報告上年度彩票公益金的籌集、分配和使用情況，并向社會(huì )公告。使用單位違反彩票公益金管理、使用規定的，由財政部門(mén)責令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；在規定期限內不改正的，沒(méi)收已使用彩票公益金形成的資產(chǎn)，取消其彩票公益金使用資格。