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　　【新政著(zhù)力點(diǎn)】刺激消費擴內需

　　專(zhuān)家認為,新刺激方案在著(zhù)力點(diǎn)和方式上與已經(jīng)出臺的一攬子計劃將會(huì )有所不同。

　　首輪經(jīng)濟刺激措施側重于加大政府投資,而第二輪新刺激措施則應重在激活民間投資和促進(jìn)消費增長(cháng)；首輪刺激措施偏重于鋼鐵、汽車(chē)、紡織等傳統產(chǎn)業(yè),而第二輪新刺激措施應該惠及新能源、生物制藥、信息通訊以及現代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)；首輪刺激措施通過(guò)大幅度降息減稅,以盡快扭轉經(jīng)濟下滑勢頭。新刺激措施可以通過(guò)結構性減稅,調節市場(chǎng)資金供求,使刺激措施更直接地落實(shí)到支持實(shí)體經(jīng)濟運行上。

　　“中央將會(huì )更注重經(jīng)濟結構長(cháng)期的調整�！弊蛉�,國民經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王小魯在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“中國經(jīng)濟能否保持更長(cháng)期的持續增長(cháng),這才是最關(guān)鍵的�！�

　　徐林也表示,中國政府擁有的資源足以維持在未來(lái)幾年加大投入拉動(dòng)經(jīng)濟,但要盡量避免這樣做,長(cháng)遠而言中國經(jīng)濟發(fā)展的挑戰之一是加大國內消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻。

　　【撬動(dòng)內需關(guān)鍵】財政政策擔綱改變國民收入分配格局

　　在出口行業(yè)遭受金融危機沖擊之下,中國經(jīng)濟更長(cháng)期的調整在于使得消費占GDP的比重達到一個(gè)合理的水平。王小魯強調,現在居民消費占GDP的比例不到四成,這有些偏低,因而需要改善社會(huì )保障制度、改革財稅制度中不符合新時(shí)代變化的部分,以及更進(jìn)一步推進(jìn)收入分配制度的改革。

　　徐林指出,加大國內消費的具體措施包括逐步建立保障住房體系和養老金制度、推進(jìn)醫療改革,從而建立起社會(huì )保障體系。

　　“這需要提升民生領(lǐng)域的投資,尤其是醫療、教育等公共服務(wù)的投資,這是進(jìn)一步擴大內需的基本前提�！蓖跣◆斶M(jìn)一步指出。

　　改變國民收入分配格局也將是刺激內需增長(cháng)的一項重要基礎工作。據有關(guān)專(zhuān)家透露,目前由國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司撰寫(xiě)的調整國民收入分配的意見(jiàn),已經(jīng)提交到國務(wù)院審議。

　　“如果經(jīng)濟進(jìn)一步下滑,中央可以采取的政策仍然會(huì )是以擴大財政政策為主,擴大對民生領(lǐng)域的投資,加快內需啟動(dòng)的動(dòng)能�！毙炝謴娬{說(shuō)。

　　從近期政策來(lái)看,政府仍將致力于中長(cháng)期改革,加快推進(jìn)能源價(jià)格和資源價(jià)格改革,降低家庭儲蓄意愿,力爭獲得更好的增長(cháng)平衡,促進(jìn)國內消費。龔方雄在接受記者采訪(fǎng)時(shí)預計,電力價(jià)格機制將進(jìn)行改革。同時(shí),他認為,短期內通過(guò)降息來(lái)進(jìn)一步鼓勵居民消費意愿仍有較大可能性。(駐京記者呂天玲　實(shí)習生梁克淳)