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　　中新社北京五月二十一日電 (記者 劉長(cháng)忠)隨著(zhù)中國銀行卡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，銀行卡已經(jīng)成為最重要的非現金支付工具，并逐步滲透到社會(huì )生活各個(gè)領(lǐng)域。然，伴隨而來(lái)，信用卡違規套現、偽卡盜刷、短信欺詐等各類(lèi)犯罪現象頻現，此不僅直接威脅到持卡人的資金安全，造成經(jīng)濟損失，同時(shí)威脅到金融市場(chǎng)的整體運行秩序。加強銀行卡安全管理、預防和打擊銀行卡犯罪，有效規范銀行卡市場(chǎng)秩序迫在眉睫。

　　為此，中國人民銀行、銀監會(huì )、公安部和國家工商總局四部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強銀行卡安全管理，預防和打擊銀行卡犯罪的通知》。各商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)等銀行卡產(chǎn)業(yè)各方紛紛采取措施，強化銀行卡發(fā)卡管理、受理市場(chǎng)風(fēng)險控管、交易流程監測、市場(chǎng)秩序整頓等工作，試圖共同打造健康有序的銀行卡使用環(huán)境。

　　與此同時(shí)，銀行卡產(chǎn)業(yè)界人士呼吁國家相關(guān)部門(mén)盡快完善相關(guān)法律法規，尤其是盡快出臺信用卡違規套現等相關(guān)司法解釋?zhuān)�使打擊銀行卡犯罪獲得更加充分的法律支持。

　　光大銀行信用卡中心策略研究部有關(guān)負責人稱(chēng)，中國目前仍是世界上用卡最安全的國家之一，但仍迫切需要國家專(zhuān)門(mén)出臺針對銀行卡犯罪的法律法規。比如現有法律法規未對信用卡違規套現做出有效界定和嚴厲懲治。銀行卡犯罪的收益和法律懲治力度不成正比的情況如果持續下去，將可能導致銀行卡犯罪率的不斷上升。

　　中國銀聯(lián)風(fēng)險管理部有關(guān)負責人表示，面對銀行卡犯罪，除了發(fā)卡、收單機構在銀行卡業(yè)務(wù)中應加強風(fēng)險管理和防范外，還需要更加有力的法律手段予以打擊。

　　為了規范和促進(jìn)中國銀行卡市場(chǎng)的良性健康發(fā)展，近年來(lái)，中國銀聯(lián)積極發(fā)揮卡組織職能，與國家立法司法機關(guān)、金融監管機構、各家商業(yè)銀行緊密配合，協(xié)同合作，打擊和遏制銀行卡犯罪活動(dòng)，并攜手各商業(yè)銀行進(jìn)一步完善銀行卡風(fēng)險管理的“五個(gè)系統一個(gè)中心”，即：銀行卡風(fēng)險信息共享系統、銀行卡風(fēng)險報告與管理系統、銀行卡欺詐偵測系統、商戶(hù)風(fēng)險監控系統、風(fēng)險管理公共服務(wù)平臺系統和銀聯(lián)卡反欺詐服務(wù)中心。

　　包括發(fā)卡銀行、收單機構和中國銀聯(lián)在內的銀行卡產(chǎn)業(yè)界相繼推出了一系列措施，全面防范銀行卡風(fēng)險。這些措施包括：在發(fā)卡端落實(shí)銀行卡賬戶(hù)實(shí)名制，控制信用卡發(fā)卡風(fēng)險；在受理市場(chǎng)端，建立健全特約商戶(hù)的監控制度和檔案管理制度，嚴把特約商戶(hù)準入條件，并加強對ATM的現場(chǎng)監控和巡查；在銀行卡交易環(huán)節，完善對交易信息的動(dòng)態(tài)監測和可疑交易的監控。

　　截至目前，中國各商業(yè)銀行通過(guò)銀聯(lián)風(fēng)險防控系統已共享風(fēng)險信息三百多萬(wàn)條，通報不法中介和風(fēng)險商戶(hù)一點(diǎn)七萬(wàn)多家，通報欺詐嫌疑銀行卡申領(lǐng)人上萬(wàn)名，發(fā)布各類(lèi)風(fēng)險提示二千多次，有效防范和控制了各類(lèi)銀行卡風(fēng)險。

　　據權威人士透露，目前最高人民法院正在制訂出臺懲治信用卡套現及其他犯罪的司法解釋?zhuān)�并有望于近期出臺。分析人士稱(chēng)，這將形成全社會(huì )共同打擊銀行卡犯罪的氛圍，銀行卡犯罪案件將得到有效遏制。完