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　　中新網(wǎng)5月25日電 據中國海關(guān)總署網(wǎng)站消息，分類(lèi)通關(guān)改革試點(diǎn)一年后，上海海關(guān)監管通關(guān)處處長(cháng)張亞平解讀了此項破解通關(guān)瓶頸的海關(guān)改革，“報關(guān)單一遞進(jìn)海關(guān)，海關(guān)通關(guān)作業(yè)風(fēng)險分析系統立即對其進(jìn)行了100%的風(fēng)險識別，將報關(guān)單證劃分為高風(fēng)險和低風(fēng)險。同時(shí)，海關(guān)結合企業(yè)資信情況和有關(guān)管理要求，具體實(shí)施計算機自動(dòng)驗放、重點(diǎn)監控驗放等多種作業(yè)方式�！�

　　2007年12月27日上海海關(guān)啟動(dòng)通關(guān)分類(lèi)改革試點(diǎn)以來(lái)，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)流程，海關(guān)對不同風(fēng)險等級的單證實(shí)施不同的審核力度和不同的布控水平，對大量風(fēng)險等級較低的報關(guān)單證實(shí)施計算機自動(dòng)驗放或人工快速驗放，降低布控比例，將有限的人力資源集中于高風(fēng)險單證的審核與查驗，逐步實(shí)現通關(guān)作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動(dòng)為主、重點(diǎn)審核”轉變。

　　“分類(lèi)通關(guān)改革試點(diǎn)不是簡(jiǎn)單的作業(yè)方式變革，而是對海關(guān)管理理念、管理制度、管理手段的一次全方位改革�！鄙虾：ｊP(guān)監管通關(guān)處處長(cháng)張亞平說(shuō)。

　　改革試點(diǎn)中，上海海關(guān)遵循“海關(guān)與企業(yè)雙贏(yíng)”的原則，充分體現企業(yè)“守法便利、違法懲戒”的管理理念，實(shí)現了管理重心從“以貨物為主”向“企業(yè)與貨物并重”的轉變。分類(lèi)通關(guān)作業(yè)模式，使更多資信好的企業(yè)從中受益。而為了完善企業(yè)分類(lèi)評估，提高企業(yè)分類(lèi)的科學(xué)性和合理性，上海海關(guān)研發(fā)了企業(yè)管理信息系統，并進(jìn)一步細化了改革試點(diǎn)企業(yè)評審條件。截至2009年1月31日，共評定上海地區進(jìn)出口企業(yè)AA類(lèi)63家，A類(lèi)774家，C、D類(lèi)企業(yè)共124家。

　　海關(guān)還充分利用現代科技和信息技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)了風(fēng)險參數管理、貨到前艙單風(fēng)險分析等多個(gè)管理系統，為改革的順利推進(jìn)以及業(yè)務(wù)工作的有機開(kāi)展奠定了扎實(shí)基礎。自改革啟動(dòng)至2008年底，上海海關(guān)通過(guò)無(wú)紙通關(guān)和計算機自動(dòng)驗放處理的單證約占55%，加上人工審核的低風(fēng)險單證，約86%的出口單證實(shí)現了快速驗放。

　　上海海關(guān)分類(lèi)通關(guān)改革試點(diǎn)一年多已取得了初步成效，關(guān)長(cháng)孫毅彪表示，“我們將不斷深化改革成果，為構建海關(guān)大監管體系開(kāi)展積極實(shí)踐，在為守法企業(yè)提供貿易便利，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步提升海關(guān)的監管和服務(wù)水平�！�