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　　“后悔權”必須向消費者傾斜

　　對“后悔權”制度的質(zhì)疑聲仍然不少，劉俊海也注意到了。

　　有人擔心“后悔權”制度會(huì )導致商家與消費者之間的不和諧。劉俊海教授認為，正好相反，當前許多消費合同糾紛恰恰是由于沒(méi)有消費者的“后悔權”制度而導致的。而有了“后悔權”制度，消費者可以通過(guò)非訴訟手段恢復締約之前的財產(chǎn)狀態(tài)，進(jìn)而減少消費糾紛和不和諧因素。

　　也有人提出，如果消費者可有“后悔權”，那商家能有“后悔權”嗎？要有大家都應該有，這才公平。對此，劉俊海指出，消費者的弱勢地位源于消費者與經(jīng)營(yíng)者在信息占有方面的不對稱(chēng)、在經(jīng)濟實(shí)力方面的不對等。為弘揚契約正義精神，實(shí)現經(jīng)營(yíng)者與消費者之間的實(shí)質(zhì)平等，也有必要在實(shí)體法律規則和程序法律規則上向消費者適度傾斜，以實(shí)現商家和消費者實(shí)質(zhì)性的平等。

　　“個(gè)別商家和企業(yè)也許今天還不能真正理解‘后悔權’制度在推進(jìn)企業(yè)利益和消費者利益共存、并進(jìn)、互動(dòng)和雙贏(yíng)方面的社會(huì )經(jīng)濟功能。當然，這一制度客觀(guān)上也會(huì )提高某些企業(yè)的失信成本。但誠實(shí)守信的企業(yè)和企業(yè)家在‘后悔權’制度確立以后的幾年內，會(huì )看到‘后悔權’制度在擴大企業(yè)市場(chǎng)份額和增強企業(yè)核心競爭力方面的好處，從而從內心深處感謝‘后悔權’制度。因為，它提振了消費信心，也提升了企業(yè)的核心競爭力�！眲⒖『Ｈ缡钦f(shuō)。

　　【焦點(diǎn)關(guān)注】

　　新《消法》還應有什么新內容？

　　劉俊海通過(guò)對《消法》實(shí)施15年來(lái)的經(jīng)驗總結和改革前瞻，提出了他的立法修改建議，并主張以消費者權益保護法的制度創(chuàng )新為契機，全面構建消費者友好型社會(huì )。

　　包含精神消費

　　我們應進(jìn)一步拓展《消法》的適用范圍。從消費層次來(lái)講，生存型消費、發(fā)展型消費(如教育)、享受型消費(如旅游)和奢侈型消費(如私人游艇、珠寶首飾等)都應該納入進(jìn)來(lái)。除了囊括物質(zhì)性消費品以外，還應該包括文化、教育、體育、衛生等方面的精神消費品。不允許任何消費活動(dòng)游離于《消法》的調整范圍之外。

　　推行假一罰十

　　《食品安全法》規定假一罰十，我覺(jué)得新《消法》也應把懲罰性賠償制度由一倍提高到十倍。美國的懲罰性賠償制度是沒(méi)有上限的，而我們是有的——現《消法》第四十九條規定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，其賠償金額是消費者購買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費用的一倍。如果說(shuō)上不封頂、下要保底的思路有困難的話(huà)，至少要把現在的假一罰一賠償提高到假一罰十。

　　干預“霸王合同”

　　對于不公平的格式合同、也就是老百姓通常所說(shuō)的“霸王合同”，既要用民法理論，通過(guò)格式合同的解釋和效力認定來(lái)保護消費者，也要高舉契約正義的旗幟，運用政府的公權力，在立法規制、行政監管、民事關(guān)系上和司法救濟等層面進(jìn)行合理審慎的干預，建立格式合同的預防性審查制度。

　　追究代言責任

　　目前對于廣告欺詐的處罰，大多停留在罰款上。除了追究企業(yè)的責任，還應追究廣告代言人的責任。

　　《食品安全法》確定了明星代言的連帶責任，新《消法》也應把明星代言連帶責任上升到消費者權益保護的高度。如果在汽車(chē)、商品房、旅游產(chǎn)品等消費領(lǐng)域也有同樣的制度設計，明星必會(huì )慎獨自律。（記者 王亦君）