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　　財政部日前發(fā)布的“個(gè)稅起征點(diǎn)將適時(shí)調整”消息讓個(gè)稅再次成為各界熱議的話(huà)題。至19日晚8時(shí)，新浪網(wǎng)關(guān)于個(gè)稅的新聞多達十幾條，最早一條的跟帖量達14499條。絕大多數網(wǎng)友對提高個(gè)稅起征點(diǎn)表示贊同。此前，財政部分析說(shuō)，大幅提高起征點(diǎn)后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會(huì )受損。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，困難群體和低收入者不僅不能得益，反而成為利益受到影響的主要群體。就此，市民不予以贊同。(6月20日《長(cháng)江日報》)

　　為何“大幅提高起征點(diǎn)后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會(huì )受損”？財政部通過(guò)舉例算了一筆賬：將扣除標準提高至3000元/月，月薪為5000元的納稅人稅負只能減少100元/月，而月薪為10萬(wàn)元的納稅人稅負減少350元/月。以此類(lèi)推，個(gè)稅起征點(diǎn)越高，高收入群體受惠多。而“個(gè)稅主要用于補助弱勢群體等，如果扣除額提高過(guò)多，高收入者繳稅大量減少，國家財政收入也就減少，國家對低收入群體的補貼以及社保、教育、醫療等支出也都會(huì )受影響�！�

　　對于這樣的解釋?zhuān)�筆者認為有些牽強。為什么非要計算各個(gè)收入階段人群的稅負呢？為什么就不能通過(guò)調整各個(gè)收入階段的“稅率”來(lái)平衡因個(gè)稅起征點(diǎn)提高而導致的財政減少部分呢？個(gè)稅之所以成為世界上最為復雜的稅種之一，就在于納稅人的構成階層以及其收入的確認等非常復雜，隨之產(chǎn)生的相關(guān)起征點(diǎn)、稅率以及懲戒措施等較為復雜。在這種情況下，既然面對的是最為復雜的稅種，自然就要多“開(kāi)動(dòng)腦筋”，多聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，多向國際上的先進(jìn)做法看齊。

　　不僅如此，個(gè)稅作為以公平為目標的第二次分配方式之一，有關(guān)它的改革，怎能僅停留于起征點(diǎn)的調整上？根據實(shí)際情況看，個(gè)稅改革顯然應由過(guò)去的簡(jiǎn)單與粗放型探索轉向多元化與細化的方向發(fā)展了。事實(shí)說(shuō)明，“一刀切式”的個(gè)稅征收方式，不論將起征點(diǎn)定在何種位置或水平，都難以在實(shí)質(zhì)上體現出人本原則和公平。

　　就此，筆者建議在征稅時(shí)，充分考慮納稅人所在家庭的“人均收入”，即針對家庭制定一個(gè)“家庭人均交稅起點(diǎn)”，比如這個(gè)起征點(diǎn)定為1200元。如果低于這個(gè)標準，對于該家庭納了稅的高收入者，國家應該實(shí)行“還稅”政策。這樣，就能避免不公平的征稅行為，既體現了稅收政策的人本原則，又照顧了納稅人的稅負感受。 (陳光明 作者系媒體編輯)