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　　將使社�；�金成為A股中流砥柱有利于增強投資者信心

　　6月19日，財政部、國資委、證監會(huì )和全國社�；�金理事會(huì )聯(lián)合發(fā)布《境內證券市場(chǎng)轉持部分國有股充實(shí)社�；�金實(shí)施辦法》，從當日起在境內證券市場(chǎng)實(shí)施國有股轉持政策，轉持國有股由全國社�；�金理事會(huì )持有。

　　除了充實(shí)社�；�金，加快社會(huì )保障體系建設這一重大意義外，有分析人士指出，國有股劃轉政策還將對中國資本市場(chǎng)的長(cháng)期發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

　　-影響面

　　涉及131家上市公司

　　2006年6月19日，中工國際成為股權分置改革新老劃斷后首家進(jìn)行IPO的公司，從它開(kāi)始，直至去年9月16日上市的華昌化工，中國股權分置改革新老劃斷后首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的含國有股公司共131家(詳見(jiàn)附表)，涉及國有股東826家，應轉持股份約83.94億股，發(fā)行市值約639.33億元。

　　-目的

　　充實(shí)社�；�金應對支付高峰

　　分析人士認為，國有股轉持政策旨在從多渠道籌集社會(huì )保障基金，為應對未來(lái)老齡化社會(huì )做準備。

　　在四部門(mén)公布的《境內國有股轉持公司國有股東的轉持數據表》中，記者看到，中國銀行、中國國航、工商銀行、廣深鐵路、中國人壽、中信銀行、中國遠洋等大型上市公司都榜上有名，這些公司履行轉持義務(wù)的國有大股東所涉及的應轉持股數都超過(guò)了1億股。

　　財政部財科所所長(cháng)賈康在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這一政策主要是從充實(shí)社�；�金這一戰略層面考慮的，通過(guò)將部分國有股轉由社�；�金會(huì )持有，有助于社�；�金通過(guò)增持的國有股實(shí)現資產(chǎn)的保值增值，其著(zhù)眼點(diǎn)是應對未來(lái)人口老齡化過(guò)程中出現的支付高峰。

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認為，這一政策較以前的做法更加靈活�！耙郧笆菄�有股股東將國有股減持后把錢(qián)劃給社�；�金使用，現在是把國有股股權直接轉給社�；�金，由社�；�金來(lái)管理和運作�！彼�指出，目前中國社�；�金在全國范圍內還存在較大缺口，這一政策有利于增加社�；�金的資金來(lái)源。

　　燕京華僑大學(xué)校長(cháng)華生表示，國有股轉持的主要目的是為補充社�；�金的資本金，建立起完善的社會(huì )保障體系，這個(gè)政策和政府當前促內需、保民生的總基調是一致的。他表示，我國社�；�金長(cháng)期以來(lái)一直存在拖欠情況，虧空和缺口很大。將國有股劃轉社�；�金之后，可增強社�；�金的實(shí)力，特別是隨著(zhù)未來(lái)新股不斷的發(fā)行，還會(huì )不斷有國有股轉交社�；�金，這給社�；�金開(kāi)拓了一條重要的籌資渠道。