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　　影響

　　財長(cháng)蓋特納將出訪(fǎng)中東

　　外國投資者心憂(yōu)

　　創(chuàng )下歷史之最的赤字規模不僅在美國國內引發(fā)爭論，促使一些共和黨議員抨擊奧巴馬政府和民主黨的龐大開(kāi)支計劃，而且將引發(fā)外國投資者的擔心，增加美國推銷(xiāo)其國債的難度。

　　推銷(xiāo)美國債難度增大

　　“這是令人難以置信的數字”，加州大學(xué)史密斯商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)家孫文松表示，“中國和其他國家的投資者開(kāi)始擔心的不只是美元的價(jià)值，而且是他們的投資從長(cháng)遠看有多安全”。

　　將于本周出訪(fǎng)沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國的美國財政部長(cháng)蓋特納，在訪(fǎng)問(wèn)期間預計也會(huì )面對中東國家對美國赤字問(wèn)題的擔心。

　　安撫中東投資者

　　美國媒體稱(chēng)，估計蓋特納將安撫中東各國投資者：他們持有的美國債務(wù)是安全的，不會(huì )受到因美元貶值而引發(fā)的通貨膨脹的威脅。

　　分析人士表示，由于美國預算赤字的不斷快速增加，美國財政部可能被迫提高美國債券的利率，以增強其對各國投資者的吸引力。

　　前景

　　美國未來(lái)十年難減赤字

　　雖然預算赤字規模已創(chuàng )下最高紀錄，但美國財政部預計，未來(lái)10年，美國赤字仍將維持較大規模。

　　2010年的預算赤字預計為1.26萬(wàn)億美元。從2010年到2019年，10年中每年的赤字都不會(huì )低于5000億美元；10年間的赤字總額則將達到7.1萬(wàn)億美元。

　　而根據美國國會(huì )預算辦公室的估計，2010年的預算赤字將為1.43萬(wàn)億美元，未來(lái)10年每年的預算赤字都不會(huì )低于6330億美元，10年間的預算赤字總額將達到9.1萬(wàn)億美元。

　　雖然美國總統奧巴馬和財政部長(cháng)蓋特納都曾表示，一旦美國金融系統渡過(guò)難關(guān)，美國經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，將迅速著(zhù)手減少赤字，而且，奧巴馬還曾承諾，將在4年總統任期結束之前，將赤字規模減少一半。但不少經(jīng)濟學(xué)家對此表示懷疑。

　　背景

　　十年從最大盈余到最大赤字

　　進(jìn)入21世紀時(shí)，美國政府帶著(zhù)70年來(lái)最多的預算盈余，但僅僅數年后，美國政府的預算狀況就從最大盈余變成了最大赤字。

　　2000財年盈余高達2560億美元，創(chuàng )下歷史新高。其中的主要原因是在上世紀90年代，美國經(jīng)濟持續增長(cháng)，成為美國歷史上持續時(shí)間最長(cháng)的經(jīng)濟增長(cháng)時(shí)期。

　　但布什就任總統后，美國經(jīng)濟開(kāi)始陷入衰退，政府財政收入隨之減少。美國接連發(fā)動(dòng)阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，政府開(kāi)支迅速增加，導致政府預算大不如以前。

　　到了2008年，隨著(zhù)全球金融危機的爆發(fā)，美國經(jīng)濟陷入大蕭條以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟衰退，預算赤字狀況進(jìn)一步惡化。

　　經(jīng)濟觀(guān)察

　　財政赤字變“領(lǐng)導力赤字”?

　　美國學(xué)者擔心巨額赤字削弱美國全球領(lǐng)導力

　　財政赤字在美國并非新話(huà)題，但在金融危機和經(jīng)濟衰退的情況下顯得愈發(fā)突出，美國從個(gè)人、企業(yè)到政府的資產(chǎn)負債表都不夠健康。

　　美國全方位舉債

　　從個(gè)人層面看，美國民眾長(cháng)期習慣于寅吃卯糧，透支消費。最新數據顯示，5月份美國信用卡違約率再創(chuàng )新高。

　　從企業(yè)層面看，金融危機爆發(fā)前華爾街投資銀行平均超過(guò)25倍的高杠桿率可謂企業(yè)過(guò)度舉債的典型。

　　再從政府層面看，自里根政府以來(lái)，赤字財政幾乎成為美國政府的習慣。而奧巴馬政府的財政困境則因應對金融危機而日益加劇。

　　不僅聯(lián)邦政府，地方政府也普遍面臨財政危機。最近，加利福尼亞州政府瀕臨破產(chǎn)，康涅狄格、北卡羅來(lái)納、俄亥俄等州也都沒(méi)有達到預算要求。不斷惡化的財政赤字引起美國各界的擔憂(yōu)。

　　首先，巨額財政赤字會(huì )推高利率，導致通貨膨脹前景惡化。經(jīng)濟學(xué)家預計，財政赤字會(huì )提高美國的借貸成本，進(jìn)一步增加財政壓力，提高通脹預期。一旦通脹惡化，將對脆弱的經(jīng)濟復蘇造成更嚴重的打擊。美國國會(huì )共和黨議員多次對奧巴馬的經(jīng)濟刺激計劃提出質(zhì)疑，表達對通脹前景的擔憂(yōu)。

　　財政危機或爆發(fā)

　　其次，一些專(zhuān)家認為美國財政政策不可持續。華盛頓知名智庫布魯金斯學(xué)會(huì )上周舉行專(zhuān)題研討會(huì )，學(xué)會(huì )經(jīng)濟研究所副所長(cháng)蓋爾和加州大學(xué)伯克利分校教授奧爾巴克聯(lián)合發(fā)布報告警告說(shuō)，今年美國聯(lián)邦政府財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比例將超12%，達到二戰以來(lái)的最高紀錄�，F在的財政政策不可持續，財政危機遲早會(huì )爆發(fā)。

　　再次，巨額赤字會(huì )削弱美國在全球的領(lǐng)導力。美國聯(lián)邦政府原總審計長(cháng)戴維·沃克等知名人士和皮特森基金會(huì )等機構幾年前就發(fā)起了名為“財政警世之旅”的社會(huì )活動(dòng)，認為美國的巨額財政赤字最終會(huì )導致“領(lǐng)導力赤字”。

　　美國總統奧巴馬和財政部長(cháng)蓋特納多次表示，一旦美國走出金融危機和經(jīng)濟衰退，政府將致力于削減財政赤字。不過(guò)，在目前情況下，還沒(méi)有切實(shí)的舉措出臺。

　　可預見(jiàn)的是，今年年內美國財政赤字仍會(huì )保持升勢。美國政府多位高層官員最近仍在考慮必要時(shí)推出第二輪經(jīng)濟刺激計劃，奧巴馬13日則表示爭取在年內通過(guò)醫療改革法案。美國政府預計，政府財政赤字2010財年將削減至1.26萬(wàn)億美元，但未來(lái)10年內都不可能降至5000億美元以下。

　　美國政府目前已意識到赤字問(wèn)題的嚴重，但當務(wù)之急是保持在拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇的同時(shí)避免財政危機爆發(fā)的微妙平衡。因此，預計一段時(shí)間內，赤字問(wèn)題仍將是美國政府亟待破解的一大難題。 (韓楊)