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國內水價(jià)不能一漲了事
全球范圍內,一般情況下一個(gè)家庭的稅費支出約占其家庭可支配收入的2%—5%,發(fā)展中國家的這一比例還要高一些,但是目前我國的這一占比平均僅為1.2%左右。
與此同時(shí),有測算表明,到2020年,我國的水資源缺口約為1300億—2600億立方米,偏低的水價(jià)與水資源的匱乏并存,資源性產(chǎn)品的價(jià)格并未能很好地反映其稀缺性。因此,不少專(zhuān)家表示,水價(jià)仍有不小的上漲空間。
不過(guò),財經(jīng)雜志首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高近日表示,如果要漲價(jià),首先要回答的問(wèn)題是我們現在的水價(jià)到底低于市場(chǎng)價(jià)格多少?
“我覺(jué)得水務(wù)部門(mén)和政府部門(mén)應該給出一個(gè)明確的成本概念,包括目前水資源的污染,水資源的缺乏,帶來(lái)一些成本的上升。從定價(jià)的角度來(lái)講有一套自己的機制,或者是要增加它的透明度,特別是成本的透明度,使得老百姓也比較接受漲價(jià)!鄙蛎鞲弑硎。
建設部政策法規司副司長(cháng)徐宗威認為,水價(jià)的構成分三部分,一、原水價(jià)格;二、運營(yíng)成本;三、稅費成本。從原水成本、運營(yíng)成本、稅費成本這三部分來(lái)看,原水成本占水價(jià)的20%,稅費成本大概占10%,剩下的70%就是運營(yíng)成本,運營(yíng)成本中有幾個(gè)調整的空間是可以考慮的。如:凈水成本、輸配成本、大量的管網(wǎng)體系、管理成本、利潤成本。
“城市居民生活用水水費支出,占家庭平均收入的2%—3%是比較適宜的!毙熳谕f(shuō)。
盡管我們水價(jià)并不到位,但考慮到自來(lái)水的提供仍屬于公共服務(wù),因此清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為不能一漲了事。
“要首先完成特許經(jīng)營(yíng)制度,建立企業(yè)和政府之間的關(guān)系。另外,要加強對運營(yíng)者的監管,包括信息公開(kāi)、建立成本的比較體系等等,都是讓合理的成本進(jìn)入價(jià)格。此外,政府要更多的盡責任,如果我們有財政體制足夠的資金,在公共服務(wù)上多盡一些責任,能夠平衡一些價(jià)格的關(guān)系。對弱勢群體的保護,這是肯定要做的,西部的窮困人群付不起的,政府是完全可以進(jìn)行補貼的,價(jià)格調上去,對窮人進(jìn)行補貼,這有利于這個(gè)行業(yè)的社會(huì )公平!备禎Q(chēng)。(胡劍龍)
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