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　　附：個(gè)體工商戶(hù)條例(征求意見(jiàn)稿)

　　第一條 為了鼓勵、支持和引導個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，保護個(gè)體工商戶(hù)的合法權益，規范個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，制定本條例。

　　第二條 有完全民事行為能力的公民依照本條例規定，經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶(hù)。

　　第三條 個(gè)體工商戶(hù)，可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人全部財產(chǎn)承擔民事責任；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭全部財產(chǎn)承擔民事責任。

　　個(gè)體工商戶(hù)根據經(jīng)營(yíng)需要可以聘請若干幫手或者學(xué)徒。

　　第四條 國家對個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行平等準入、公平待遇的原則。

　　個(gè)體工商戶(hù)可以從事批發(fā)零售、住宿餐飲、制造、交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、農林牧漁、文化、建筑、采礦以及居民服務(wù)等法律、行政法規未規定禁止其進(jìn)入的行業(yè)。

　　第五條 國家鼓勵、支持和引導個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　地方各級人民政府應當采取支持設立信息服務(wù)平臺和創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構等多種方式，對個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )業(yè)、技能培訓、信息咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng )新等進(jìn)行扶持。

　　第六條 個(gè)體工商戶(hù)的合法權益受?chē)�家法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵害。

　　個(gè)體工商戶(hù)應當遵守國家法律的規定，遵守社會(huì )公德，誠信經(jīng)營(yíng)。

　　第七條 個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )是個(gè)體工商戶(hù)組成的社會(huì )團體，在工商行政管理部門(mén)的指導下，提供服務(wù)、反映訴求、規范自律，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　個(gè)體工商戶(hù)自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )。任何單位和個(gè)人不得強制要求個(gè)體工商戶(hù)加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )并繳納會(huì )費。

　　第八條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門(mén)所屬的工商所為個(gè)體工商戶(hù)的登記機關(guān)。

　　第九條 個(gè)體工商戶(hù)的登記事項包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項。

　　無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的，登記事項不包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　第十條 無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，應當在當地人民政府或者工商行政管理部門(mén)指定或者允許的區域內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　前款規定的區域發(fā)生變更的，應當提前告知個(gè)體工商戶(hù)，并另行指定經(jīng)營(yíng)區域。

　　第十一條 申請登記為個(gè)體工商戶(hù)的，向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地工商所提出申請。無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，向住所地登記機關(guān)提出申請。

　　申請登記為個(gè)體工商戶(hù)應當向登記機關(guān)提交設立登記申請書(shū)、身份證明、住所證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。

　　登記事項依照法律、行政法規或者國務(wù)院決定規定在登記前須經(jīng)批準的，還應當向登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。

　　第十二條 申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的，登記機關(guān)應當依照《中華人民共和國行政許可法》的規定予以當場(chǎng)登記。

　　第十三條 個(gè)體工商戶(hù)變更登記事項的，應當到原登記機關(guān)辦理變更登記。

　　個(gè)體工商戶(hù)改變經(jīng)營(yíng)者的，可以依照前款規定辦理變更登記。

　　第十四條 個(gè)體工商戶(hù)不再從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當到原登記機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。

　　第十五條 個(gè)體工商戶(hù)應當在每年規定的時(shí)間內辦理年度驗照手續。

　　登記機關(guān)應當通過(guò)主動(dòng)上門(mén)驗照等多種便捷方式為個(gè)體工商戶(hù)提供驗照服務(wù)，并不得收取任何費用。

　　第十六條 個(gè)體工商戶(hù)應當依照國家有關(guān)規定繳納登記費。任何部門(mén)和單位不得向個(gè)體工商戶(hù)集資、攤派，不得強行要求個(gè)體工商戶(hù)提供各種贊助或者接受有償服務(wù)。

　　第十七條 對個(gè)體工商戶(hù)依法取得的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。

　　地方人民政府應當為個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)提供方便和條件。

　　第十八條 個(gè)體工商戶(hù)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，應當依法辦理稅務(wù)登記。

　　個(gè)體工商戶(hù)應當按照國家有關(guān)規定建立會(huì )計賬簿。

　　第十九條 個(gè)體工商戶(hù)可以憑營(yíng)業(yè)執照及稅務(wù)登記證明在銀行或者其他金融機構開(kāi)立賬戶(hù)，申請貸款。

　　國家鼓勵金融機構改進(jìn)和完善金融服務(wù)，發(fā)揮金融職能，支持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。

　　第二十條 個(gè)體工商戶(hù)與幫手、學(xué)徒應當依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律、行政法規的規定訂立勞動(dòng)合同，明確雙方權利和義務(wù)。

　　第二十一條 個(gè)體工商戶(hù)有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責令改正，處100元以上1000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照：

　　(一)提交虛假材料，騙取營(yíng)業(yè)執照的；

　　(二)偽造、變造、涂改營(yíng)業(yè)執照的；

　　(三)登記事項發(fā)生變更，未辦理變更登記的。

　　個(gè)體工商戶(hù)拒絕辦理驗照手續的，由工商行政管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十二條 許可審批部門(mén)在營(yíng)業(yè)執照有效期內依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或者其他批準文件，或者許可證、其他批準文件有效期屆滿(mǎn)的，應當在吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿(mǎn)后5個(gè)工作日內通知工商行政管理部門(mén)，由工商行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)注冊登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

　　第二十三條 本條例規定的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的行政處罰，由縣級以上工商行政管理部門(mén)決定。

　　第二十四條 工商行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應當加強個(gè)體工商戶(hù)管理工作的信息交流，逐步建立個(gè)體工商戶(hù)管理信息系統。

　　第二十五條 工商行政管理部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂、侵害個(gè)體工商戶(hù)合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第二十六條 香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區永久性居民中的中國公民，臺灣地區居民可以按照國家有關(guān)規定，依照本條例，申請登記為個(gè)體工商戶(hù)。

　　第二十七條 本條例自2009年 月 日起施行。1987年8月5日國務(wù)院發(fā)布的《城鄉個(gè)體工商戶(hù)管理暫行條例》同時(shí)廢止。