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據中國之聲《央廣新聞》8點(diǎn)34分報道,根據新的成品油價(jià)格形成機制:國際市場(chǎng)相關(guān)油種連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí),國內成品油價(jià)格便應作出調整。目前,國際油價(jià)已經(jīng)連續22日跌幅超過(guò)5.5%,發(fā)改委將如何動(dòng)作?政府對成品油定價(jià)的政策傾向是什么?就這些問(wèn)題,國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地昨晚在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,國家發(fā)改委應該堅持執行原來(lái)的定價(jià)原則,下調油價(jià)。
周大地表示,下調幅度應該會(huì )比較小。他說(shuō):“5.5和現在真正價(jià)格調整的幅度,價(jià)格里頭也將近2塊錢(qián)的稅收,而真正的原油和成品油加工銷(xiāo)售四塊多錢(qián),5%的話(huà),就是兩毛錢(qián)左右,頂多,可能兩毛錢(qián)還不到,嚴格地來(lái)講,上次沒(méi)有完全國際油價(jià)漲夠,我想是這樣的,盡管上次調價(jià)由于考慮到消費者方面的,一方面是消費者心理承受,一方面也考慮到調價(jià)幅度,我們沒(méi)有完全做到和國際接軌,所以它是壓小了調整幅度的,但是現在大家對油價(jià)這么關(guān)注,特別是大家看著(zhù)國際油價(jià)70美元、68、69,當然這兩天又有所回升,總的來(lái)講是超過(guò)了4%,這個(gè)情況來(lái)講,這次比較適合的政策和做法就是適當還是要調整油價(jià)下行,否則的話(huà)就很難解釋?zhuān)瑸槭裁瓷洗螞](méi)有調夠,這次國際油價(jià)有所下降的時(shí)候,說(shuō)要把這個(gè)補回來(lái),即使要補也是以后再說(shuō)吧!
周大地告訴記者,成品油定價(jià)原則,現在相對而言,里面有一塊錢(qián)的消費稅和真正的國際上通過(guò)價(jià)格調整消費,促進(jìn)節約這些國家,比如說(shuō)歐洲日本。而我們的消費稅是低的,但是比美國消費稅還是高的,適當引進(jìn)消費稅,促進(jìn)中國的石油消費向高效節約這么一個(gè)方向來(lái)發(fā)展是符合中國國情的。他表示,以后的石油價(jià)格,對于我們現在進(jìn)口越來(lái)越多,進(jìn)口占消費的比例越來(lái)越大,和國際原油價(jià)格接軌,同時(shí)引進(jìn)必要的消費稅,在中國來(lái)講還是價(jià)格管理的一個(gè)主要方向。
也有人認為,目前中國的石油價(jià)格比美國要高,好像是有一些跟國情不像適宜,對此,周大地表示:“什么東西都拿美國的價(jià)格做為一個(gè)好像最優(yōu)選擇這個(gè)概念是錯誤的,我多次重復過(guò),世界的成品油消費者價(jià)格大約是分三類(lèi),一類(lèi)是像歐洲、日本,大多數消費國家采取的就是在成品油價(jià)格里頭有比較高的稅收,使成品油價(jià)格保持在相對比較高的水平,像現在歐洲、日本他們的價(jià)格大約在10塊錢(qián)左右,甚至是幾塊錢(qián),第二,現在中國,包括美國,相對來(lái)講,稅收比較比較低,這個(gè)價(jià)格主要是依據原油成本以定價(jià)為基準,再上市有所浮動(dòng),這屬于中間檔,還有一部分真正的原油生產(chǎn)國,油價(jià)很低的,中國是越來(lái)越進(jìn)口多,我們的定價(jià)模式,美國的這種定價(jià)模式在中國市不合適的,至于美國的價(jià)格和中國的價(jià)格,主要差別在一塊錢(qián)的消費稅,美國的稅收稅種比較負責,除了連邦稅以外,又得州,又得市,還要收不同的稅費,所以各州價(jià)格也不完全一樣,總得來(lái)講它的稅負是屬于消費,從成品油方面,稅收比較低,大約是從10%幾,到20%,原油越高稅的比例越低,在某種程度上,我們現在的稅相對來(lái)講,在6塊多錢(qián)里頭有兩塊錢(qián)的稅,這個(gè)比例比美國的比例高一些,這個(gè)也是合適的,中國以后在適當的時(shí)候還可以考慮調高消費稅,當然了稅收不是說(shuō)越多越好,稅收有兩個(gè)問(wèn)題,一個(gè)稅收的合理使用,消費稅拿來(lái)以后,可以填補很多公共開(kāi)支,特別是現在用來(lái)提高社會(huì )福利這方面起了很大作用,第二個(gè)這個(gè)稅收提高了以后,相應的其他的一些稅就可以少漲,甚至如果以后以消費稅為主的話(huà),其他的稅就可以減少!(記者馮雅)
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