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　　中國市場(chǎng)的“潛規則”之詬

　　客觀(guān)地說(shuō)，跨國公司進(jìn)行商業(yè)賄賂也并不是什么新鮮事。然而，值得關(guān)注的是，懾于發(fā)達經(jīng)濟體的嚴刑峻法，跨國公司如今已經(jīng)將商業(yè)賄賂的主戰場(chǎng)轉移到了發(fā)展中國家，尤其是像中國這樣的新興經(jīng)濟體。從某種意義而言，大量的跨國公司競相加入中國商業(yè)賄賂陣營(yíng)的事實(shí)，固然反映了國際資本逐利的本質(zhì)，但也隱然顯出其海外擴張戰略向本土化潛規則的妥協(xié)與屈從。

　　毋庸諱言，中國30多年的對外開(kāi)放所引進(jìn)的并不只是跨國公司的龐大身軀，西方企業(yè)公平、公開(kāi)的競爭精神與商業(yè)倫理也植入了中國市場(chǎng)。然而，由于本土文化的強大與根深蒂固，新的商業(yè)規則并不能在短期內取得市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權，盛行于中國商業(yè)領(lǐng)域的依然是舊的習俗或者惡俗：人脈關(guān)系決定著(zhù)企業(yè)的生存，請客送禮左右著(zhù)競爭者的命運。而面對著(zhù)這樣的商業(yè)生態(tài)，善于經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的跨國公司難免“入鄉隨俗”。

　　因此，任何一家進(jìn)入中國市場(chǎng)的跨國公司首先面臨著(zhù)的是如何平衡商業(yè)倫理與海外市場(chǎng)的競爭力的選擇，在這種選擇中，企業(yè)往往被逼向“囚徒困境”：如果遠離商業(yè)賄賂，企業(yè)就可能失去市場(chǎng)；如果同流合污，就會(huì )背叛商業(yè)倫理。毫無(wú)疑問(wèn)，對于受經(jīng)濟人理性主導的跨國公司來(lái)說(shuō)，最后只能選擇后者。

　　我們需要注意的是，如果說(shuō)中國商場(chǎng)中的“潛規則”導致了跨國公司的群體被動(dòng)性“異化”，那么中國市場(chǎng)中的特殊利益結構則使跨國公司的商業(yè)行賄由被動(dòng)走向了主動(dòng)。

　　首先，中國市場(chǎng)巨大的利潤令跨國巨頭在“潛規則”面前敢于大膽出手。以電信行業(yè)為例，中國電信市場(chǎng)占全球電信市場(chǎng)的10%~15%，朗訊的財務(wù)報告顯示，中國市場(chǎng)已經(jīng)成為其在全球的第二大市場(chǎng)，僅次于其在美國的業(yè)務(wù)，面對中國巨大的市場(chǎng)和利潤空間，朗訊難以在中國式商業(yè)形態(tài)下獨善其身，而賄賂自然成為其打開(kāi)商業(yè)大門(mén)的一把鑰匙。

　　其次，壟斷特權的存在驅使跨國公司在“潛規則”面前鋌而走險。商業(yè)賄賂與資源壟斷相伴而生。壟斷行業(yè)和政府嚴格管制的行業(yè)中，從業(yè)人員手中所掌控的壟斷性資源太多，權力部門(mén)與企業(yè)存在頻繁的微觀(guān)接觸，在缺乏全面監督的環(huán)境中，手握行政審批權、資源分配權、管理權等公權的人員自然成為商業(yè)賄賂獵取的對象，各類(lèi)強勢組織權力尋租的機會(huì )大大增加，而急于開(kāi)拓中國市場(chǎng)的跨國公司則成為商業(yè)賄賂的重要參與者。

　　第三，制度供給不足使跨國公司在“潛規則”面前肆無(wú)忌憚。集中表現為我國現行治理商業(yè)賄賂法律體系尚不完善，法律處罰力度不夠，加之地方政府對跨國公司違規行為的放任以及企業(yè)、商界長(cháng)期以來(lái)的“習慣性沉默”，既使各交易參與方產(chǎn)生了關(guān)于潛規則的悲觀(guān)心理預期，又變相助長(cháng)了在華跨國公司的違規氣焰。

　　用制度堵塞“賄賂門(mén)”

　　人類(lèi)通過(guò)艱辛的經(jīng)濟探索與追求才收獲了如今一系列的合規性商業(yè)原則，而當這些洋溢著(zhù)理性精神的規則遭遇褻瀆、玷污時(shí)，經(jīng)濟活動(dòng)與社會(huì )領(lǐng)域都將為此付出慘重的代價(jià)，特別對于處在發(fā)育階段的中國市場(chǎng)而言，跨國公司商業(yè)行賄所制造出來(lái)的“洋垃圾”更具強大的破壞性。

　　商業(yè)賄賂意味著(zhù)包括跨國公司在內的社會(huì )群體向潛規則低頭，企業(yè)用盡違規手段進(jìn)行惡性競爭，權力部門(mén)積極進(jìn)行權力尋租，使市場(chǎng)競爭變成違規經(jīng)營(yíng)與守法經(jīng)營(yíng)的惡性博弈。一個(gè)盛行商業(yè)賄賂的社會(huì )，絕不是一個(gè)規范的、有秩序的社會(huì )。同時(shí)，跨國公司的商業(yè)賄賂與暗箱操作相伴相生，而暗箱操作可以將那些正當經(jīng)營(yíng)的企業(yè)淘汰出去，破壞了我國市場(chǎng)交易的秩序，使價(jià)值規律無(wú)法正常發(fā)揮作用。在不正當競爭手段的左右下，資源不合理地流向了跨國公司，本土企業(yè)所擁有的市場(chǎng)遭遇蠶食，民族企業(yè)無(wú)形之中受到排擠和壓制。更應該看到的是，商業(yè)賄賂不僅分流和擠占了企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新所需要的正常資金供給，而且強化了“技術(shù)逆向選擇”，即企業(yè)不通過(guò)技術(shù)變革而是通過(guò)“潛規則”的利用就可以獲得競爭優(yōu)勢。這種逆向思想的傳染最終必然稀釋與抑制企業(yè)創(chuàng )新的動(dòng)力與熱情，阻礙技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程。

　　對此，我們必須用制度堵塞“賄賂門(mén)”。

　　首先，要有效地遏制跨國公司的商業(yè)賄賂行為，必須制定一部完備的《反商業(yè)賄賂法》，并加大懲罰力度。

　　第二，由于跨國公司的商業(yè)賄賂多發(fā)生在國有企事業(yè)單位，這些部門(mén)就成為以制度創(chuàng )新抑制商業(yè)腐敗的主要領(lǐng)域。一方面，要建立清晰的產(chǎn)權制度，包括引進(jìn)非國有化的產(chǎn)權主體實(shí)現產(chǎn)權多元化，強化產(chǎn)權的自我監督，推動(dòng)產(chǎn)權的人格化，防止產(chǎn)權所有者主體的缺位，強化所有權對使用權和處置權的控制。另一方面，要實(shí)現商業(yè)行為的市場(chǎng)化，包括推動(dòng)壟斷行業(yè)的市場(chǎng)化變革，最大程度地減少政府權力的主導功能，推廣采購與供銷(xiāo)環(huán)節的陽(yáng)光招投標制度，增加經(jīng)濟行為的透明度。

　　第三，蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋，跨國公司的中國賄賂之風(fēng)的確可以在國內找到策應的基礎，因此，遏制跨國公司的商業(yè)行賄，還必須清除國內公職務(wù)人員權力尋租的惡俗。(張銳)