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三、貿易和投資
中美兩國是全球貿易體系的受益者和參與者。兩國致力于構建更加開(kāi)放的全球貿易和投資體系,并將共同抵制貿易保護主義。
雙方呼吁世界貿易組織(WTO)各成員按照多哈發(fā)展回合的授權,在包括談判模式有關(guān)內容在內的已有成果的基礎上,于2010年達成一個(gè)積極平衡的協(xié)議。雙方重申,在當前經(jīng)濟不確定時(shí)期,正在進(jìn)行的雙邊投資協(xié)定談判有助于落實(shí)二十國集團(G20)峰會(huì )對更加開(kāi)放的全球經(jīng)濟的承諾。
為促進(jìn)貿易和投資,中方將逐步提高中央政府審批下限,進(jìn)一步下放外資審批權限,簡(jiǎn)化外資審批程序。中方承諾遵守主權財富基金普遍接受的原則和做法。
為促進(jìn)貿易和投資,美方確認,美外國投資委員會(huì )(CFIUS)的審查過(guò)程確保所有外國投資,不論其來(lái)源地,得到一致和公平的待遇。美方重申美國對經(jīng)合組織確定的接收主權財富基金投資的開(kāi)放和非歧視原則的承諾。美方承認中國在市場(chǎng)改革方面不斷取得的進(jìn)展,并將切實(shí)考慮中方關(guān)切,通過(guò)中美商貿聯(lián)委會(huì )以一種合作的方式迅速承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。中美雙方同意抓緊落實(shí)《中國-美國高技術(shù)與戰略貿易發(fā)展指導原則》,加快制訂《擴大中美高技術(shù)與戰略貿易重點(diǎn)領(lǐng)域合作行動(dòng)計劃》。
雙方認識到非歧視性的政府采購政策的重要性。為此,雙方同意加強合作,加快中國加入《政府采購協(xié)定》(GPA)進(jìn)程。這將包括中國在WTO政府采購委員會(huì )2009年10月會(huì )議前向該委員會(huì )提交一份報告,明確中方將在修改后出價(jià)中的改進(jìn)之處。此外,中方承諾按照政府采購法的規定,平等對待外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品。美方確認在其采購規定下,在美國建立的企業(yè),不論所有權性質(zhì),其在美當地生產(chǎn)的產(chǎn)品將視同于美國國內產(chǎn)品。
雙方一致肯定貿易融資對加快經(jīng)濟可持續增長(cháng)的重要性,雙方進(jìn)出口銀行將在該領(lǐng)域繼續合作。雙方還將在反洗錢(qián)和反恐融資(包括偽鈔問(wèn)題)方面加強合作。
四、國際經(jīng)濟/金融機構
雙方致力于在中美經(jīng)濟對話(huà)、G20和其他多邊機構和論壇中以建設性和合作性方式共同努力。雙方將繼續采取行動(dòng),落實(shí)前兩次G20峰會(huì )達成的共識,并將在G20框架下共同努力,確保匹茲堡領(lǐng)導人峰會(huì )取得具體和積極的成果。美方支持中國繼續保持和加強與巴黎俱樂(lè )部和全球稅收論壇的交流。
國際金融機構在確保全球可持續增長(cháng)方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。雙方同意,為提高國際金融機構的有效性和合法性,必須加強國際金融機構的治理,確保其全面反映世界經(jīng)濟的變化。為此,包括中國在內的新興和發(fā)展中國家應享有更大的發(fā)言權和代表性。
雙方承諾共同努力改革國際金融機構,通過(guò)改善其治理結構、增強其財務(wù)能力和加強IMF在其具有核心競爭力領(lǐng)域的政策監督等措施,確保國際金融機構對發(fā)展中國家的需求做出回應,增強防范和應對未來(lái)危機的能力。
雙方支持維護IMF在促進(jìn)全球金融穩定和增長(cháng)中的核心角色。作為世界兩個(gè)主要經(jīng)濟體,雙方在基金組織對成員國經(jīng)濟進(jìn)行強有力的、均衡的和獨立的多邊和雙邊監督方面有著(zhù)共同的利益。
多邊開(kāi)發(fā)銀行需具備適當的政策工具以幫助其成員國特別是最貧困國家,并且成功推動(dòng)可持續減貧和經(jīng)濟增長(cháng)。多邊開(kāi)發(fā)銀行的支持應當基于不同國情,涵蓋資金和技術(shù)援助,以幫助增強實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標的能力。
雙方一致認為,由王岐山副總理和蓋特納財長(cháng)共同主持的首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)框架下的經(jīng)濟對話(huà)取得圓滿(mǎn)成功。雙方將繼續共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關(guān)系。
附件:雙邊機制安排與交流
中美雙方同意,為合作應對國際金融危機的挑戰、促進(jìn)兩國經(jīng)濟金融穩定、推動(dòng)雙邊經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展,有必要進(jìn)一步機制化兩國有關(guān)機構之間雙邊經(jīng)濟合作。
中美雙方鼓勵通過(guò)其他雙邊經(jīng)濟對話(huà)機制開(kāi)展合作,包括定期召開(kāi)銀行監管當局的磋商會(huì )議;開(kāi)展中國人力資源和社會(huì )保障部與美國勞工部在現有合作諒解書(shū)框架下的對話(huà);繼續在以往多層次、多方參與衛生合作的基礎上,開(kāi)展國內醫藥衛生改革領(lǐng)域的常規交流;在已有和建議的雙邊協(xié)議的基礎上,加強在農業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的合作;繼續落實(shí)《在整合醫學(xué)和中醫藥領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》(2008);在適當時(shí)間舉行第三屆投資論壇、中美通信與信息政策磋商、中美交通論壇第二次會(huì )議和第三次中美郵政改革和快遞服務(wù)研討會(huì )。
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