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“我覺(jué)得在中國電力體制改革將進(jìn)一步深化的背景下,國家電網(wǎng)進(jìn)行這樣的并購是不明智的,即使從建設智能電網(wǎng)的戰略入手,也不需要通過(guò)并購方式來(lái)加以推進(jìn),而完全可以通過(guò)市場(chǎng)化方式進(jìn)行!惫苠a展表示。
這似乎是一個(gè)仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的問(wèn)題。石永恒和上述證券分析師卻都認為,國網(wǎng)收購平高,從整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō),是一件好事。但是三人都不約而同地表示,對于與平高存在競爭關(guān)系的企業(yè)來(lái)說(shuō),這絕對是一個(gè)不小的沖擊。
“國網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)區域覆蓋88%的國土面積,是國內電氣設備制造行業(yè)最大的客戶(hù)。收購平高,難保不會(huì )在今后的招投標中優(yōu)先考慮自己的子公司!痹撟C券分析師表示。
而管錫展則認為形勢遠比想象中的更為嚴峻!皣译娋W(wǎng)對上游設備制造業(yè)的收購行為是一種后向一體化,將形成縱向市場(chǎng)圈定效應。并購后的企業(yè)可能會(huì )通過(guò)內部交易來(lái)排擠設備市場(chǎng)中的競爭對手,導致的結果是對競爭對手的采購量降低,甚至將對手完全擠出市場(chǎng)!
“同時(shí),相比于縱向分離的競爭性市場(chǎng)結構,這種后向一體化還可能會(huì )導致電力設備采購價(jià)格提高,從而帶來(lái)電網(wǎng)輸送成本的不必要的提高。不論采用何種電價(jià)規制方式,彌補電網(wǎng)成本都是必需的,這種電網(wǎng)輸送成本的提高就可能會(huì )造成最終電力零售價(jià)格的提高。這些潛在的反競爭效應是反壟斷規制需要關(guān)注的核心問(wèn)題!惫苠a展進(jìn)一步補充說(shuō)。
也就是說(shuō),老百姓將成為這場(chǎng)并購案的最終買(mǎi)單者。
國資委和商務(wù)部,該誰(shuí)一錘定音?
雖然“國網(wǎng)收購平高”一事早已在行業(yè)內炸開(kāi)了鍋,但能否最終成功,還得看國務(wù)院國資委的態(tài)度。有報道稱(chēng),中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )繼通過(guò)內參向國務(wù)院研究室、工信部反映情況后,正準備再次上書(shū)有關(guān)部委乃至中央高層,進(jìn)一步表達自己的反對呼聲。
“國網(wǎng)收購平高,能夠形成規模效應,降低成本,是市場(chǎng)化改革的大趨勢。因此,其十有八九會(huì )通過(guò)國務(wù)院國資委審批!笔篮惚硎。
管錫展沒(méi)有對此發(fā)表明確的看法,但他指出,這次并購案如果不考慮電力體制改革因素的話(huà),是個(gè)典型的反壟斷案例。按照美國和歐盟的反壟斷法或競爭法,對這樣規模的并購,并購方必須向反壟斷部門(mén)提出申請,由這些部門(mén)進(jìn)行反壟斷審查!拔覈姆磯艛喾ㄒ灿蓄(lèi)似的規定,商務(wù)部等反壟斷部門(mén)能否在這次并購案中執行自己的權力才是關(guān)鍵!
而上述證券行業(yè)的分析師則表示:“國網(wǎng)能否如愿牽手平高,牽涉到多方的利益。無(wú)論最終能否成功,都將是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程!(覃士娟)
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