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　　中新網(wǎng)8月26日電(楊威)隨著(zhù)國際油價(jià)近期創(chuàng )出新高，國內成品油價(jià)格即將上調的報道占據公眾眼球。媒體和業(yè)內專(zhuān)家根據發(fā)改委新的定價(jià)機制，紛紛預測調價(jià)時(shí)間和幅度。中石化相關(guān)人士前日也表示，在目前定價(jià)機制下，公眾對于調價(jià)的預期已能準確判斷。有評論指出，中國成品油價(jià)格調整已經(jīng)進(jìn)入“可預見(jiàn)性”時(shí)期。

　　去年12月，國家發(fā)改委公布《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革通知》，其中定價(jià)調整標準——即連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%——的確定可謂備受矚目。國家發(fā)改委價(jià)格司負責人解釋稱(chēng)，國內油價(jià)調整主要是依據國際市場(chǎng)一段時(shí)期相關(guān)原油價(jià)格變動(dòng)情況，也就是說(shuō)，國際市場(chǎng)某種原油某一天或某幾天價(jià)格變化較大時(shí)，國內成品油價(jià)格不會(huì )調整，只有當國際市場(chǎng)相關(guān)油種連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，國家才可能相應調整國內成品油價(jià)格。這樣做主要是為了避免國際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導致國內油價(jià)頻繁調整。

　　據此間媒體報道，中石化相關(guān)人士表示，成品油定價(jià)機制作為已經(jīng)定案的機制在此前已經(jīng)征求過(guò)中石化的意見(jiàn)。不過(guò)他表示，在目前定價(jià)機制下，公眾對于調價(jià)的預期已能準確判斷，使得調價(jià)前會(huì )出現大量集中加油或者中間商囤積的情況，“如果定價(jià)機制更加靈活確實(shí)會(huì )更好”。有評論指出，我國成品油價(jià)格調整已經(jīng)進(jìn)入“可預見(jiàn)性”的時(shí)期。

　　成品油調價(jià)機制過(guò)于簡(jiǎn)單透明？

　　本月初，據國內媒體報道，中石油、中石化兩大集團最近與國家發(fā)改委相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，希望修改5月初頒布的《石油價(jià)格管理辦法》。兩大集團認為當前的《辦法》使得成品油調價(jià)機制過(guò)于簡(jiǎn)單透明，導致投機、囤貨等現象頻頻發(fā)生。

　　兩大集團認為，現行的調價(jià)機制過(guò)于透明，可控性低。每次到了價(jià)格調整窗口期，價(jià)格管理部門(mén)和兩大集團都面臨強大的輿論壓力。同時(shí)，市場(chǎng)可以輕易計算出調整的幅度和方向，導致市場(chǎng)力量提前做出反應，在很大程度上干擾了中石油、中石化的終端銷(xiāo)售。兩大集團建議，應該采取多種方式，模糊化處理新的成品油定價(jià)機制，包括國際成品油價(jià)格計算方法、啟動(dòng)調價(jià)的漲跌幅度等都需要調整。

　　但隨后，無(wú)論是發(fā)改委還是中石油、中石化，均否認曾有上述建議。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地此前表示，現行成品油定價(jià)機制不會(huì )出現大的調整。他認為，盡管?chē)�家發(fā)改委公開(kāi)的成品油價(jià)格調整原則是國際油價(jià)22日內平均價(jià)值波動(dòng)超過(guò)4%，但是這個(gè)具體調整的幅度和時(shí)間，其實(shí)還是由國家掌握的，而且調價(jià)會(huì )考慮方方面面的綜合因素，例如目前一些企業(yè)受到油價(jià)上漲的影響比較大，油價(jià)就不會(huì )蹦得太快。但他也表示，可以嘗試把22個(gè)工作日的平均移動(dòng)價(jià)格再調整一下，這樣能更快反映國際油價(jià)的變化。

　　究竟可不可以“模糊化處理”定價(jià)機制？

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部主任牛犁此前接受媒體訪(fǎng)談時(shí)表示，定價(jià)機制中對“22個(gè)工作日”等有意模糊化的處理，有助于避免投機、囤貨等現象的出現。牛犁表示，如果相對死的機制，大家一算都很清楚，這就導致了投機、囤貨，為了避免這種現象的出現。有意模糊化的處理，一個(gè)是連續22個(gè)工作日；第二個(gè)還要移動(dòng)平均；第三，還是作為布倫特、新塔(音)三地還要加權處理，簡(jiǎn)單處理別人還好算，但是加權權重是多少是不被更多人了解的。所以這樣的處理有助于模糊化，而不是非常清楚地了解到到了22個(gè)工作日就必然調整，包括調整幅度不見(jiàn)得是漲多少就調多少。

　　但據日前《證券日報》的評論認為，模糊化定價(jià)機制，受益者只能是那些擁有或影響定價(jià)話(huà)語(yǔ)權的壟斷企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)能夠在“模糊”中囤積投機，攫取巨大利潤，兩大石油巨頭自然難以“擺脫干系”。評論認為，以前那段“復雜”且“模糊”的成品油定價(jià)時(shí)期，消費者對什么時(shí)候石油價(jià)格會(huì )變動(dòng)，變動(dòng)多少，從不知曉，只能被動(dòng)接受。石油巨頭們在石油價(jià)格“倒掛”時(shí)享受政府動(dòng)輒幾百億的政府補貼，在石油價(jià)格飆升時(shí)，通過(guò)“模糊”定價(jià)，“日進(jìn)斗金，凱歌高奏”。通過(guò)模糊化定價(jià)機制，只會(huì )造成更多的囤積產(chǎn)生，這一點(diǎn)從去年原油價(jià)格上漲過(guò)程中各地出現的“油荒”現象就可見(jiàn)一斑。

　　復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、金融學(xué)教授孫立堅在最新一期香港《經(jīng)濟導報》刊載文章指出，整個(gè)成品油價(jià)格形成的環(huán)節中，確實(shí)存在成本很高的狀況，所以缺乏競爭的價(jià)格形成機制讓老百姓無(wú)法接受，這個(gè)問(wèn)題一定要加以解決。如果不講清楚，造成官民對立，就會(huì )嚴重影響到政府產(chǎn)業(yè)政策的有效實(shí)施。