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“保增長(cháng)”不是保短期,而是保長(cháng)期
重復建設、無(wú)序競爭、研發(fā)滯后--面對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痼疾”,26日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議措辭嚴厲,提出協(xié)調產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策,形成引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。
“這并不代表宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向會(huì )有大的變化,更不代表保增長(cháng)的基調會(huì )變,而是中央再一次向各地重申,保增長(cháng)不是保短期,而是保長(cháng)期!眹野l(fā)改委投資研究所研究員張漢亞說(shuō)。
應對短期經(jīng)濟波動(dòng)曾多次轉移我們中長(cháng)期發(fā)展的注意力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示,早在“九五”計劃中,我國就提出了實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變。但面對1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,較為單純的“保增長(cháng)”措施,一定程度上影響了計劃目標的執行!笆濉庇媱潖娬{對經(jīng)濟結構進(jìn)行戰略性調整。這期間,經(jīng)濟的高速增長(cháng)使投資和消費關(guān)系失調,經(jīng)濟增長(cháng)方式仍然相當粗放。在總結歷史經(jīng)驗教訓的基礎上,“十一五”規劃明確要求走新型工業(yè)化道路,通過(guò)深化改革,形成有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制保障,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
6月中旬,環(huán)保部開(kāi)出了成立以來(lái)的第一張罰單,被認為是宏觀(guān)調控重點(diǎn)轉向的標志。國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟分析師牛犁說(shuō),上半年的重點(diǎn)就是保增長(cháng),無(wú)論怎么樣,先把經(jīng)濟基礎穩住再說(shuō);隨著(zhù)經(jīng)濟的逐步好轉,已經(jīng)具備了集中力量“調結構”的條件。
權威專(zhuān)家指出,去年以來(lái)政府采取了國家收儲、家電下鄉等措施化解產(chǎn)能過(guò)剩,在實(shí)現了“保增長(cháng)”的同時(shí)也導致個(gè)別企業(yè)依靠“政策保底”,敢于逆市場(chǎng)需求下滑而擴大規模。
“關(guān)鍵領(lǐng)域改革不到位,粗放的經(jīng)濟增長(cháng)就容易反彈!北R中原說(shuō),目前除了資源和要素價(jià)格形成機制急需改革外,還需要加快推動(dòng)政府職能轉變和公共財稅體制、土地管理體制、技術(shù)創(chuàng )新機制等多方面配套改革,為經(jīng)濟發(fā)展方式轉型提供體制保障。(“新華視點(diǎn)”記者任芳、樊曦、梁鵬、楊希偉)
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