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　　“經(jīng)濟發(fā)展還缺乏應對危機、克服困難的內在動(dòng)力和活力，國家政策的支持對于企業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展還起著(zhù)重要的支撐作用�！敝醒敫邔拥拇朔N表態(tài)間接的證明了信貸投放不會(huì )單向收緊。

　　由此可見(jiàn)，信貸投放的多寡并不是問(wèn)題的核心，投向哪里才是決定信貸投放數量的關(guān)鍵所在。

　　“經(jīng)濟自主增長(cháng)的動(dòng)力還不強，一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)還比較困難，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題十分突出，結構調整的任務(wù)十分艱巨�！边@是中央高層對當前經(jīng)濟現狀的判斷。

　　因此，后續信貸投放的目標就比較明確了：解決制約中國經(jīng)濟發(fā)展的結構性問(wèn)題，加快轉變發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　后續信貸投放將更強調結構調整

　　“貨幣政策是為經(jīng)濟結構調整而服務(wù)的�！敝袊鴩�際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)會(huì )常務(wù)理事、中聯(lián)融國際投資顧問(wèn)中心主任譚雅玲表示。

　　優(yōu)化經(jīng)濟結構調整作為我國一攬子計劃的終極目標，在適度寬松貨幣政策的保駕護航下效率必然會(huì )提高。

　　“在整個(gè)調整結構過(guò)程中，貨幣支持這一目標主要體現在貸款投向方面�！蓖醣�倫表示，國家經(jīng)濟調整的最終目標就是“保增長(cháng)、調結構、擴內需”，貨幣政策作為實(shí)現該項目標一個(gè)有力的手段，在保最終目標實(shí)現的過(guò)程中，也會(huì )考慮自身的風(fēng)險來(lái)保證經(jīng)濟發(fā)展。

　　國家今年出臺一系列政策都是圍繞“優(yōu)化經(jīng)濟結構調整”這一終極目標而展開(kāi)的(比如今年推出的重要行業(yè)的產(chǎn)業(yè)振興規劃)，貨幣政策也不例外，反映在信貸投向控制上就要遵循“有保有壓”的原則。

　　央行在8月25日發(fā)布的《中國人民銀行年報2008》中同時(shí)強調，引導金融機構優(yōu)化信貸資金投向。堅持“區別對待、有保有壓”。保證符合條件的中央投資項目的配套貸款及時(shí)落實(shí)到位，大力發(fā)展消費信貸，落實(shí)好房地產(chǎn)信貸政策，加大對產(chǎn)業(yè)轉移、自主創(chuàng )新、區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)的貸款。引導金融機構創(chuàng )新和改進(jìn)金融服務(wù)，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的禮俗，同時(shí)有效防范信貸風(fēng)險。

　　“要做到‘有保有壓’關(guān)鍵在于銀行的投資取向問(wèn)題，上半年的信貸結構整體來(lái)說(shuō)是放多了，但這并不意味著(zhù)下半年的經(jīng)濟運行要緊縮信貸節奏，適度寬松的貨幣政策還是需要義無(wú)反顧的堅持�！� 銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾表示。

　　國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，會(huì )議指出，部分產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復建設問(wèn)題仍很突出。不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的傳統產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現重復建設傾向。國務(wù)院強調要實(shí)行嚴格的有保有控的金融政策，首次提出新興產(chǎn)業(yè)也要防止產(chǎn)能過(guò)剩。

　　左小蕾表示，下半年經(jīng)濟的拉動(dòng)仍然需要信貸的支持，而“有保有壓”則體現在保證信貸規模與具體的項目相匹配已經(jīng)中小企業(yè)生產(chǎn)信貸的需求。

　　分析人士表示，在信貸層面上，從去年開(kāi)始的并購貸款業(yè)務(wù)也為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的整合提升注入了資金動(dòng)力。同時(shí)，信貸對擴大內需也起著(zhù)舉足輕重的作用。近日，銀監會(huì )為加大金融對擴內需促消費的支持力度，正式啟動(dòng)了消費金融公司試點(diǎn)審批工作。其最直接目的就是促進(jìn)國內消費需求增長(cháng)，支持經(jīng)濟可持續發(fā)展。

　　王保倫表示，對貸款投向要“有保有壓”，“�！敝饕�體現在保國家重點(diǎn)工程、項目，保民生、創(chuàng )新型相關(guān)的國家支持的行業(yè)，同時(shí)，環(huán)境保護方面也應納入保護范圍之內。而屬于產(chǎn)能過(guò)剩范疇的“兩高一資”的以及重復建設的項目則屬于壓的對象，通過(guò)這種有保有壓的手段，實(shí)現國內經(jīng)濟調整由初級向中高級轉化，體現行業(yè)產(chǎn)生的技能水準，對改善我國在國際市場(chǎng)上的地位也是有益的。

　　安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文近日指出，應在四季度及時(shí)修正貨幣政策，使其回到真正的適度寬松上來(lái)。

　　“堅持信貸投放‘有保有壓’的原則將有利于整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展具有可持續性�！惫�田勇強調，雖然學(xué)術(shù)界對適度寬松的貨幣政策的爭議較多，但決策層的態(tài)度是鮮明的：不會(huì )改變既定的政策方向。(記者 閆立良 傅蘇穎)