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　　國家發(fā)改委9月1日發(fā)布通知，決定自9月2日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均提高300元，測算到零售價(jià)格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別提高0.22元和0.26元。而對于此次成品油調價(jià)，大家一致認為是國際油價(jià)波動(dòng)引發(fā)的國內油價(jià)的相應調整，是市場(chǎng)化定價(jià)機制運作的正常反應。對此，本報組織了一組相關(guān)的報道，詳細分析介紹了此次油價(jià)調整的過(guò)程及油價(jià)上調的國際因素。

　　隨著(zhù)近來(lái)國際油價(jià)再次沖擊年內新高，國內成品油調價(jià)再次成為市場(chǎng)熱議的話(huà)題。

　　前不久，有媒體報道稱(chēng)：“在當前工業(yè)經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)改委將盡量減少成品油調價(jià)頻率，這一做法也并不違背現行定價(jià)機制的原則”。此消息一出，令人們對新成品油價(jià)格機制是否能夠繼續執行產(chǎn)生疑問(wèn)。很快，發(fā)改委即在其網(wǎng)站上給予澄清，認為報道不實(shí)，同時(shí)表示，將繼續按照《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革的通知》及《石油價(jià)格管理辦法(試行)》等有關(guān)規定，做好成品油價(jià)格管理工作。

　　似乎是對上述聲明的進(jìn)一步回應，時(shí)隔一天，發(fā)改委發(fā)出漲價(jià)通知，決定自9月2日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸均提高300元。至此，今年以來(lái)，油價(jià)已是“四漲二降”：汽、柴油價(jià)格每噸分別累計上漲了1230元和1100元，漲幅都在22%左右。

　　實(shí)際上，此次調整時(shí)間并未沿襲以往22個(gè)工作日的周期，而是延遲了近一周。對此，發(fā)改委價(jià)格司副司長(cháng)許昆林在接受央視記者采訪(fǎng)時(shí)解釋說(shuō)，按照有關(guān)規定，當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格，但是22個(gè)工作日是指評估價(jià)格變動(dòng)的區間，并不是調價(jià)的最低期限。許昆林說(shuō)，油價(jià)上調相對考慮因素會(huì )多一些，4%是一個(gè)必要的條件，但不是唯一的因素，還要綜合考慮國內的經(jīng)濟狀況，包括下游行業(yè)承受能力和國內成品油供求情況以及煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，此外，國際油價(jià)走勢也要兼顧。這也是價(jià)格上調常常被推遲的原因。

　　由于人們對油價(jià)向來(lái)敏感，再加上“漲得多降得少”，因此，新的成品油定價(jià)機制出臺并實(shí)施以來(lái)，每每招致市場(chǎng)各方的質(zhì)疑和爭議。特別是在當前金融危機影響余波未消、經(jīng)濟正處于企穩回升關(guān)鍵期時(shí)，油價(jià)上調可能會(huì )帶動(dòng)資源產(chǎn)品價(jià)格的上漲，導致生產(chǎn)成本增加，從而給經(jīng)濟帶來(lái)一定負面影響；而且，在當前通漲預期不斷增強的情況下，油價(jià)上漲也會(huì )進(jìn)一步增強這種預期。

　　但是，如果真如一些媒體所說(shuō)“減少成品油調價(jià)頻率”，或許給市場(chǎng)帶來(lái)的消極影響更大。從當前各方反應和評價(jià)來(lái)看，大家一致認為，此次成品油價(jià)格上調是國際油價(jià)波動(dòng)引發(fā)的國內油價(jià)的相應調整，是市場(chǎng)化定價(jià)機制運作的正常反應。同時(shí)，接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家也表示，成品油定價(jià)機制應當堅持。招商證券石油化工行業(yè)分析師裘孝鋒認為，此次調價(jià)來(lái)之不易，有助恢復市場(chǎng)信心。他分析說(shuō)，此前市場(chǎng)預期國家考慮為國慶節營(yíng)造一個(gè)良好氣氛，可能把此次調價(jià)延后到國慶節之后。但最終政府綜合各方面考慮，決定在國慶節前調高國內成品油價(jià)格，表明了國家對成品油定價(jià)新機制的呵護。這次調價(jià)有助于恢復市場(chǎng)對成品油定價(jià)機制的信心，雖然中間有波折，但對后續機制順利運轉提供了極大的信心。此外，有專(zhuān)家表示，此次成品油價(jià)格上調會(huì )對生產(chǎn)原油的公司產(chǎn)生支持，由于該板塊在資本市場(chǎng)所占權重較大，因此對大盤(pán)的穩定有一定的幫助，對市場(chǎng)影響成正面。

　　不過(guò)，此次調價(jià)幅度與之前的預期還是略有距離。發(fā)改委方面也表示，與國際市場(chǎng)原油價(jià)格相比，國內成品油價(jià)格漲幅低得多，本次調整后國內油價(jià)相當于每桶63美元左右，比國際市場(chǎng)原油近期平均價(jià)格每桶71美元還低8美元左右。這也進(jìn)一步解釋了“油價(jià)上調考慮到下游行業(yè)承受能力”的說(shuō)法。裘孝鋒分析說(shuō)，上次國家調整成品油價(jià)格時(shí)的三地均價(jià)為64美元/桶，截至調價(jià)前三地22日均價(jià)為72美元/桶，因此上調幅度應該為450元/噸，顯然，國家在調價(jià)幅度上做了一定的折衷。此前，曾有業(yè)內專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，考慮到國際油價(jià)的浮動(dòng)和國內已經(jīng)公開(kāi)的定價(jià)機制原則，應及時(shí)、到位地做出調整。但裘孝鋒對此有不同看法，認為這不應視作對成品油定價(jià)機制的背離。他解釋說(shuō)，原油價(jià)格往上走的時(shí)候，中國石化的實(shí)際原油成本上升速度比定價(jià)機制的原油價(jià)格慢。中國石化滯后當前油價(jià)45天，定價(jià)機制滯后當前油價(jià)30天�！叭绻麢C械地執行，反而不利于定價(jià)機制的順利運轉”。另外據他分析，由于國內成品油價(jià)格對應的國際原油價(jià)格低于三種國際參考油價(jià)，目前差價(jià)約為9美元左右，因此，“沒(méi)調到位的什么時(shí)候補上，分一次補還是幾次補，仍是個(gè)懸疑”。