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　　記者獨家獲悉，蘭州水價(jià)上漲問(wèn)題，已經(jīng)引起了國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導高度關(guān)注。日前，國務(wù)院批轉住房和城鄉建設部就此進(jìn)行調研。

　　“住建部城建司兩個(gè)處長(cháng)來(lái)過(guò)，而且還走訪(fǎng)了政府、用水企業(yè)和普通百姓等所有利益相關(guān)方，并召開(kāi)了幾次座談會(huì )�！币晃唤咏�蘭州威立雅公司的人士9月1日向本報表示。

　　當日，當記者就此向住建部城建司司長(cháng)陸克華求證時(shí)，其表示不便接受采訪(fǎng)，但是未否認蘭州調研之事。

　　據本報記者了解，大約8月22日前后，調研組完成工作，并開(kāi)始撰寫(xiě)調研報告，準備遞交國務(wù)院。

　　內參引發(fā)高層擔憂(yōu)

　　有據可查的是，住建部在去年已經(jīng)派過(guò)2撥調研組赴蘭州調查，但是兩次上報國務(wù)院的調查結論均是肯定“蘭州模式”的。

　　今年7月份，蘭州召開(kāi)居民水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )，蘭州威立雅在申請調價(jià)的報告中指出，公司虧損嚴重，因此請求將蘭州居民用水每噸上調0.3元或0.4元。

　　在此期間，有一份內參遞到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導案前，其中提到，蘭州威立雅以停水要挾地方政府漲水價(jià)。

　　“國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導對供水安全擔憂(yōu)，因此批示住建部再去調研�！鄙鲜鼋咏�蘭州威立雅的人士對記者透露說(shuō)，正是這份“內參”和隨后市場(chǎng)主流媒體的報道，將水務(wù)改革又推到了十字路口。

　　而這次前去蘭州調研的人，均是住建部城建司官員。此前2008年的調研中，住建部、發(fā)改委等多部門(mén)組成的調研組，曾委派住建部政策研究中心負責人為調研組組長(cháng)。

　　上述接近蘭州威立雅的人士對記者透露，調研組并沒(méi)查到真憑實(shí)據表明蘭州威立雅曾要挾地方政府，因此“威脅論”難以落地。

　　國融大通董事總經(jīng)理李智慧對記者說(shuō)，水務(wù)是具有自然壟斷性特性的公用行業(yè)，根據公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例的要求，即使社會(huì )資本和政府方對水價(jià)調整問(wèn)題達不成一致，合資經(jīng)營(yíng)供水企業(yè)也無(wú)單方面停止供水的權利。但是，由社會(huì )資本實(shí)際控制的供水企業(yè)能夠在服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面影響城市供水的服務(wù)水平，如減少凈水設備升級投入、降低水質(zhì)檢測標準、推遲管網(wǎng)敷設進(jìn)度、在遇到事故時(shí)因搶修設備投資不足而耽擱時(shí)間、降低服務(wù)效率。

　　“成本論”對峙“溢價(jià)論”

　　記者從多個(gè)渠道獲悉了這次調研組的“調研提綱”：一是蘭州自來(lái)水公司與威立雅集團的合同到期后，其資產(chǎn)轉讓回蘭州自來(lái)水公司，是有償轉讓?zhuān)�還是無(wú)償轉讓?zhuān)欢�是溢價(jià)轉讓對水價(jià)有沒(méi)有影響；三是溢價(jià)轉讓以后，政府有沒(méi)有監督和審批工作。

　　這幾個(gè)問(wèn)題均是敏感性問(wèn)題。以第一個(gè)問(wèn)題為例，調研組最關(guān)心的是：外資是否通過(guò)經(jīng)營(yíng)期，將資產(chǎn)盤(pán)子做大，待到特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)，再高價(jià)賣(mài)給政府？

　　例如，蘭州威立雅股權轉讓時(shí)，政府沒(méi)有將約合9億元的土地使用權折合在內，在特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)的時(shí)候，是否折算成公司資產(chǎn)，由政府高價(jià)回購？