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　　【核心閱讀】國家開(kāi)發(fā)銀行積極拓展“走出去”業(yè)務(wù)，用貸款換取資源，用資源來(lái)鎖定風(fēng)險。短短一年多，在國際金融危機的狂風(fēng)巨浪中，中俄石油合作融資等一批令世人矚目的外匯大額融資項目相繼簽署，既促進(jìn)了我國能源供應多元化，又實(shí)現了國家和各方利益最大化，還成為開(kāi)行鍛煉隊伍、自身做強做大、回報股東的重要增長(cháng)極。

　　中俄石油合作融資、中巴石油合作融資、中委基金、中亞天然氣管道、中土天然氣合作……短短一年多，在國際金融危機的狂風(fēng)巨浪中，一批令世人矚目的外匯大額融資項目相繼簽署。這批項目都有一個(gè)共同的主角——國家開(kāi)發(fā)銀行。如今，這家我國基礎設施融資領(lǐng)域的主力銀行，在“走出去”中提交了一份份出色的成績(jì)單。

　　以長(cháng)補短，探路外匯資金運用新渠道

　　今年6月，國家開(kāi)發(fā)銀行與土庫曼斯坦國家天然氣公司40億美元的貸款協(xié)議正式簽訂。根據協(xié)議，這筆貸款將用于開(kāi)發(fā)儲量位居世界第四的南約羅坦油氣田。自2008年2月至今，類(lèi)似這種10億美元以上資金換資源的戰略性項目，開(kāi)行已做了14個(gè)。

　　以長(cháng)補短，是發(fā)揮融資推動(dòng)、金融先行作用，拓展“走出去”業(yè)務(wù)的重要策略。隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展，資源的瓶頸約束日益增強，如何發(fā)揮我國外匯資金充裕的優(yōu)勢，在全球范圍內進(jìn)行經(jīng)濟結構整體布局？

　　開(kāi)行董事長(cháng)陳元說(shuō)，用貸款換取資源，可以用資源來(lái)鎖定風(fēng)險，因為能源資源是我國經(jīng)濟發(fā)展所需要的，一半以上需從國外進(jìn)口。因此，只要對中國經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)有信心，這類(lèi)國際合作項目的融資風(fēng)險就基本鎖定。

　　基于這樣的思路，從2006年起，開(kāi)行開(kāi)始在全球“投棋布子”，向海外派出專(zhuān)家工作組，對所在國進(jìn)行深入調研，有針對性地做好融資規劃，為項目運作創(chuàng )造條件。中巴石油合作融資等重大項目都是這樣“孵化”出來(lái)的。

　　開(kāi)行派往巴西的工作組了解到，巴西資源極其豐富，有大量的石油天然氣和礦產(chǎn)資源可供開(kāi)采，但缺少資金；中國資源緊張，卻資金充足，這構成了雙方合作的基礎。開(kāi)行看準這一點(diǎn)，主動(dòng)約巴西方面商談合作。不到一個(gè)月，作為南美最大的石油公司，巴西石油公司董事長(cháng)到北京與開(kāi)行高層見(jiàn)面。開(kāi)行提出，巴油如果把對中國的石油貿易翻一兩番，我可提供大額融資。

　　開(kāi)行與巴油公司先后進(jìn)行了兩輪艱苦談判，反復磨合，終于達成共識。

　　今年5月19日，在兩國領(lǐng)導人的見(jiàn)證下，開(kāi)行和巴油簽署了100億美元貸款協(xié)議。在10年的貸款期限內，巴油第一年向我國供油750萬(wàn)噸，隨后的9年為1000萬(wàn)噸/年。這次融資促成巴油提供兩個(gè)深海石油區塊與中石化開(kāi)展合作，使中國企業(yè)首次進(jìn)入巴西深海石油勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。巴油公司有關(guān)負責人表示，與包括中國在內的合作投資，中長(cháng)期收益是可觀(guān)的。

　　危中尋機，融資助推能源供應多元化

　　開(kāi)行行長(cháng)蔣超良說(shuō)，金融危機為中國金融機構開(kāi)展“走出去”業(yè)務(wù)提供了難得的機遇。開(kāi)行通過(guò)向國外企業(yè)發(fā)放貸款，一方面支持我國企業(yè)獲得境外穩定的能源和資源供應，另一方面帶動(dòng)國產(chǎn)大型成套設備出口、工程承包和勞務(wù)輸出，實(shí)現以貸款換資源、換市場(chǎng)。

　　正是這樣的機遇，促成了中俄石油合作融資項目的實(shí)施。

　　早在1994年，中俄雙方就開(kāi)始醞釀長(cháng)期石油貿易和原油管道合作。此輪國際油價(jià)下挫，俄羅斯希望在增加對華供油并修建遠東原油管道中國支線(xiàn)的同時(shí)，從中方獲得融資。俄方提出的兩筆20年期貸款總額為250億美元，金額之巨，至今尚無(wú)國際先例；期限之長(cháng)，可能經(jīng)歷多個(gè)經(jīng)濟周期；貸款與石油合作掛鉤，交易結構復雜；機會(huì )之短暫，很可能稍縱即逝。困難雖多，但開(kāi)行不能放棄。從去年10月底起，在國務(wù)院的領(lǐng)導下和有關(guān)部門(mén)的支持下，開(kāi)行與俄方開(kāi)展了四輪艱苦曲折的談判。

　　開(kāi)行打破常規，創(chuàng )造性地提出了新型信用結構安排，以借款人在未來(lái)20年內向我國出售石油的銷(xiāo)售收入作為質(zhì)押保證，確保售油收入優(yōu)先用于償還貸款。此外，在利率定價(jià)模式上的創(chuàng )新，也有效解決了雙方分歧，實(shí)現雙贏(yíng)。

　　今年2月，開(kāi)行與俄羅斯石油股份公司、俄羅斯管道運輸公司最終達成協(xié)議，向這兩家公司提供250億美元、20年期貸款，俄羅斯每年向中石油出口原油1500萬(wàn)噸，并建設遠東原油管道中國支線(xiàn)。這一項目的成功運作，使我國能源供應格局更趨多元化。

　　防控風(fēng)險，實(shí)現國家和各方利益最大化

　　開(kāi)行長(cháng)期從事基礎設施等領(lǐng)域的融資，具有優(yōu)良的市場(chǎng)業(yè)績(jì)和風(fēng)險管理能力，有一支覆蓋能源、交通、礦產(chǎn)資源等行業(yè)的專(zhuān)家隊伍，在開(kāi)展重大融資項目方面經(jīng)驗豐富。這些優(yōu)勢，為國際合作項目的成功提供了必要條件。

　　在國際項目的運作過(guò)程中，開(kāi)行發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)規范運作，合理設計融資模式，有效降低了項目在商務(wù)、法律和市場(chǎng)方面的風(fēng)險。

　　一個(gè)個(gè)大項目做下來(lái)，開(kāi)行對外談判的技巧更加嫻熟，項目運作能力大大提高，風(fēng)險控制經(jīng)驗不斷豐富，在國際市場(chǎng)的影響力日益提升。在實(shí)現國家利益最大化的同時(shí)，“走出去”業(yè)務(wù)也成為開(kāi)行鍛煉隊伍，自身做強做大、回報股東的重要增長(cháng)極。截至今年6月底，開(kāi)行外匯貸款余額791億美元，其中近八成是“走出去”項目貸款，成為我國最大的外匯貸款銀行和最大的對外投融資合作銀行。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉元春認為，實(shí)施“走出去”戰略需要政府、企業(yè)和金融機構之間密切配合。開(kāi)行的成功探索，為我國金融機構在國際合作中發(fā)揮“金融為企業(yè)開(kāi)路”作用提供了寶貴經(jīng)驗。 (報記者施明慎許志峰）