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　　中新網(wǎng)9月10日電 國務(wù)院總理溫家寶10日在2009年夏季達沃斯論壇上發(fā)表講話(huà)。講話(huà)全文如下：

　　全面提升中國經(jīng)濟發(fā)展內在動(dòng)力

　　——在2009年夏季達沃斯論壇上的講話(huà)

　　中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶

　　2009年9月10日

　　尊敬的克勞斯·施瓦布主席，

　　尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：

　　首先，我對第三屆夏季達沃斯論壇的召開(kāi)，表示熱烈祝賀！對各位嘉賓的到來(lái)，表示誠摯歡迎！

　　過(guò)去的一年，世界經(jīng)濟經(jīng)受了上世紀大蕭條以來(lái)最為嚴峻的挑戰。年初在冬季達沃斯論壇上，許多人憂(yōu)心忡忡。經(jīng)過(guò)國際社會(huì )共同努力，加強合作，同舟共濟，積極應對，當前世界經(jīng)濟形勢出現一些積極變化，開(kāi)始緩慢、曲折的復蘇。人們看到了曙光。值此關(guān)鍵時(shí)刻，各國政要、企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者相聚在這里，共同探討“重振增長(cháng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義。我衷心祝愿本次論壇獲得圓滿(mǎn)成功！

　　這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的國際金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊是巨大的。我們堅定信心，迎難而上，從容應對，已經(jīng)取得初步成效。

　　我們遏制住了經(jīng)濟增速下滑趨勢，上半年國內生產(chǎn)總值增速達到7.1%，投資增速持續加快，消費穩定較快增長(cháng)，國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用不斷增強；前7個(gè)月，城鎮新增就業(yè)666萬(wàn)人，城鄉居民收入增加，社會(huì )大局保持穩定。我們有效控制財政和金融風(fēng)險，財政赤字和國債規模分別控制在國內生產(chǎn)總值的3%和20%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抗風(fēng)險能力提高，6月末商業(yè)銀行不良貸款率1.8%，比年初下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率為11.1%。

　　在世界經(jīng)濟深度衰退的環(huán)境下，取得這樣的成績(jì)實(shí)屬不易。這些成績(jì)不是從天上掉下來(lái)的，而是中國政府和人民根據自身國情，堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施應對國際金融危機一攬子計劃的結果。有人把一攬子計劃簡(jiǎn)單說(shuō)成是4萬(wàn)億投資，這是一種誤解。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是以擴大內需為主、消費與投資拉動(dòng)相結合的計劃。新增4萬(wàn)億元的兩年投資計劃中，中央政府投資1.18萬(wàn)億元，主要起四兩撥千斤的作用，帶動(dòng)地方和社會(huì )資金參與建設。我們大力刺激消費，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)向內需特別是居民消費需求拉動(dòng)轉變。增加農民補貼，提高糧食最低收購價(jià)，實(shí)施中小學(xué)教師績(jì)效工資，提高城鄉低保補助水平，增強城鄉居民消費能力。對家電、農機、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉以及汽車(chē)、家電“以舊換新”給予財政補貼，對購買(mǎi)小排量、節能環(huán)保型汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅，拉動(dòng)消費增長(cháng)。前7個(gè)月，累計銷(xiāo)售汽車(chē)731萬(wàn)輛，社會(huì )商品零售總額累計增長(cháng)15%。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是當前和長(cháng)遠相結合、保增長(cháng)與調結構相統一的計劃。截至今年7月底，中央下達的投資中，保障性住房、農村民生工程、社會(huì )事業(yè)投資占52.4%，自主創(chuàng )新和結構調整、節能減排和生態(tài)建設投資占24.7%，重大基礎設施建設占22.9%。中央擴大投資的方向非常明確，主要用于加強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展薄弱環(huán)節，消除國民經(jīng)濟瓶頸制約，在積極拉動(dòng)內需的同時(shí)，促進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變。我們制定實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，既著(zhù)眼于解決當前困難，又致力于產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，特別是加強技術(shù)改造和科技創(chuàng )新，抑制產(chǎn)能過(guò)剩，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將大大增強中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展能力。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是政府與市場(chǎng)作用相統一、發(fā)展與改革相促進(jìn)的計劃。政府資金主要投向公共領(lǐng)域，并發(fā)揮對社會(huì )資金的引導作用；結構性減稅約5500億元，旨在增強企業(yè)的投資能力和居民的消費能力。運用財政貼息、稅收等手段，引導企業(yè)調整結構，兼并重組。調低利率和存款準備金率，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。今年重點(diǎn)推進(jìn)的各項改革，都著(zhù)眼于消除體制性、結構性矛盾，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力與動(dòng)力。

　　——我們實(shí)施的一攬子計劃，是既保增長(cháng)、又惠民生的計劃。我們將公共資源配置向民生工程傾斜。在全國10%的縣市區試點(diǎn)新型農村社會(huì )養老保險，覆蓋9000萬(wàn)人。全面推進(jìn)醫藥衛生體制改革，3年各級政府新增投入8500億元，緩解城鄉居民“看病難、看病貴”問(wèn)題；中央財政還安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員的醫療保障問(wèn)題。千方百計擴大就業(yè)，特別是高校畢業(yè)生和農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。2009年，中央財政安排用于教育、醫療衛生、社會(huì )保障和就業(yè)、保障性安居工程等民生方面的支出比上年增長(cháng)29.4%。