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環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相融合,山清水秀、江河安瀾的自然風(fēng)貌正逐步重現
2007年5月29日,一場(chǎng)飲用水危機席卷江蘇無(wú)錫,禍首即是太湖藍藻。隨后,滇池、巢湖藍藻也相繼暴發(fā)。緊接著(zhù),國家環(huán)?偩中,將在太湖等流域制定更嚴格的環(huán)保標準。
兩年之后的今天,曾經(jīng)飽受藍藻之禍的太湖傳來(lái)好消息,有關(guān)部門(mén)和地方通過(guò)控源截污、調水引流、生態(tài)修復等多項措施治理太湖成效顯著(zhù)。
在我國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展的同時(shí),一些江河湖泊污染嚴重。環(huán)境保護工作確立了全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路,提出從國家宏觀(guān)戰略層面解決環(huán)境問(wèn)題,從再生產(chǎn)全過(guò)程制定環(huán)境經(jīng)濟政策,讓不堪重負的江河湖海休養生息,努力促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合,使得山清水秀、江河安瀾的自然風(fēng)貌正逐步重現。
水污染治理是我國生態(tài)環(huán)境保護工作的一個(gè)縮影。近年來(lái),國家把環(huán)境保護作為惠及當代、造福子孫的重大戰略和民生工程,促使我國環(huán)保事業(yè)形成蓬勃發(fā)展的大好局面,取得了突破性進(jìn)展。
投入不足曾經(jīng)是制約我國治理環(huán)境污染的重要原因。據統計,上世紀80年代初期,全國環(huán)保治理投資每年為25億元至30億元;而2007年,全國環(huán)境污染治理投資總額達3387億元,是1981年的135倍。
2006年8月,國家環(huán)?偩质状伟l(fā)布生態(tài)工業(yè)園區標準;2007年在國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區中開(kāi)展國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設。環(huán)境保護不但成為抑制經(jīng)濟過(guò)熱的有效手段,而且也成為提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的推力。
此外,連續3年的“叫停和限批”,不但提高了環(huán)保政策的威懾力,更體現了環(huán)境優(yōu)先正在從觀(guān)念變?yōu)樾袆?dòng),環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展呈現了良好勢頭。
保護環(huán)境離不開(kāi)法律制度的完善和規范。從1979年出臺了我國第一部環(huán)保法律——《中華人民共和國環(huán)境保護法》以來(lái),我國已制定了包括水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境影響評價(jià)等10部環(huán)境保護法律,15部自然資源法律,頒布了國家環(huán)境標準800多項,頒布地方性環(huán)境法規和地方政府規章660余件。
同時(shí),我國環(huán)境執法監督力度不斷加大,開(kāi)展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)”,采取“掛牌督辦”“區域限批”“流域限批”等措施,有力地推動(dòng)了重大環(huán)境問(wèn)題的解決。
在全國上下共同努力下,我國生態(tài)環(huán)境保護各方面都取得了令人欣慰的成就:
——主要污染物減排成效明顯。1992年到2007年間,我國經(jīng)濟總量擴大了3.3倍,但工業(yè)廢水和二氧化硫排放量分別僅增長(cháng)5%和62%,化學(xué)需氧量和工業(yè)固體廢棄物排放量分別降低了31%和54%。2007年,全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比2006年分別下降3.14%和4.66%,污染減排首次出現“拐點(diǎn)”,實(shí)現雙下降。
——生態(tài)保護工作取得積極進(jìn)展。截至2008年,全國共建立各種類(lèi)型、不同級別的自然保護區2538個(gè),自然保護區總面積14894.3萬(wàn)公頃;已建立濕地自然保護區550多處,1790多萬(wàn)公頃自然濕地得到有效保護。
——積極推動(dòng)城鎮污水處理設施建設和運營(yíng),完善水污染防治法律體系,加大水污染防治執法力度,對城市飲用水源保護區進(jìn)行全面調查,嚴密防控和妥善處理水污染事件,保證了群眾飲水安全。
——農村環(huán)境保護全面啟動(dòng)。國家把農村環(huán)保放到更加重要的戰略位置,積極推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)了全國土壤污染狀況調查,為保障“米袋子”“菜籃子”安全奠定基礎。
——環(huán)境保護基礎能力日益提高。一大批高、精、尖技術(shù)在環(huán)境保護領(lǐng)域廣泛應用。環(huán)境預警監測能力顯著(zhù)提高,建立了國家、省、市、縣四級環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng),環(huán)境與災害監測小衛星成功發(fā)射升空并投入運行,環(huán)境信息化系統建設不斷加強……
今天,政府、企業(yè)、公眾對環(huán)保事業(yè)有著(zhù)高度的共識:今明兩年國家將投資2100億元用于節能減排和生態(tài)保護工程;環(huán)保部門(mén)對環(huán)境響評價(jià)不過(guò)關(guān)的大型項目屢出重拳;各類(lèi)企業(yè)的環(huán)保意識趨向自覺(jué);公眾環(huán)保意識大幅提高……
讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,這是黨和政府的莊嚴承諾,我國環(huán)保事業(yè)正朝這一目標邁進(jìn)。
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