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　　匹茲堡峰會(huì )開(kāi)幕在即 諸多議題充滿(mǎn)懸念 具體成果值得期待

　　金融危機爆發(fā)一年來(lái)，各國政府出臺了規模罕見(jiàn)的財政刺激政策、金融援助措施以及寬松乃至超常規的貨幣政策，防止了經(jīng)濟衰退向更深遠的方向發(fā)展。

　　如今，以中國為代表的新興市場(chǎng)國家已經(jīng)開(kāi)始復蘇，歐美經(jīng)濟也出現好轉。在這種背景下，此次匹茲堡峰會(huì )的使命就應該是將對危機的反省落實(shí)到具體的行動(dòng)當中。

　　從去年11月份的華盛頓到今年4月份的倫敦，再到幾天以后的匹茲堡，G20峰會(huì )始終在高調地為這次百年不遇的金融危機做著(zhù)記錄，同時(shí)也扮演著(zhù)“戰略總指揮”的角色。盡管現在還不好預言這一峰會(huì )能否在后危機時(shí)代成為長(cháng)久機制，但其誕生至今成熟的速度卻是驚人的。正如渣打銀行全球首席經(jīng)濟學(xué)家李籟思在發(fā)給記者的電子郵件中所說(shuō)，過(guò)去的一年是全球政策協(xié)作的黃金時(shí)期。那么，金秋時(shí)節的匹茲堡帶給人們的會(huì )是政策協(xié)調的大豐收嗎？

　　中國社科院世經(jīng)政所國際金融研究室副主任張明對此并不樂(lè )觀(guān)，他在17日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“越是危機深重的時(shí)候人們越容易抱團，而當復蘇來(lái)臨得過(guò)早，人們就容易好了傷疤忘了疼�！彼�認為本次峰會(huì )在諸多議題上都將充滿(mǎn)懸念。

　　如果說(shuō)華盛頓峰會(huì )的意義在于開(kāi)辟了一個(gè)全新的國際協(xié)作平臺，而倫敦峰會(huì )的成果在于各國領(lǐng)導人達成原則性共識，那么匹茲堡峰會(huì )的使命就應該是將對危機的反省落實(shí)到具體的行動(dòng)當中。這決定了本次峰會(huì )仍然繞不過(guò)這樣幾個(gè)議題：首先，如何保障目前疲弱的經(jīng)濟復蘇不會(huì )偏離軌道，且實(shí)現均衡、可持續的增長(cháng)；其次，如何落實(shí)金融監管的國際協(xié)作并在最大程度上統一監管標準；第三，如何實(shí)現國際金融機構的根本性改革，提升發(fā)展中國家話(huà)語(yǔ)權以反映國際經(jīng)濟新格局；第四，如何促進(jìn)全球貿易恢復，克服保護主義抬頭的風(fēng)險。除此之外，氣候變化、發(fā)展議程、糧食危機等相信也將納入討論范圍。

　　經(jīng)濟復蘇：保持刺激慣性 提前布局退出

　　金融危機爆發(fā)一年來(lái)，各國政府出臺了規模罕見(jiàn)的財政刺激政策、金融援助措施以及寬松乃至超常規的貨幣政策，防止了經(jīng)濟衰退向更深遠的方向發(fā)展。如今，以中國為代表的新興市場(chǎng)國家已經(jīng)開(kāi)始復蘇，歐美經(jīng)濟也出現好轉。李籟思預計，伴隨刺激政策效應的進(jìn)一步釋放以及庫存消化漸趨結束，下半年英美復蘇都會(huì )好于預期，但復蘇勢頭將十分疲弱。此外，各國調整資產(chǎn)負債表尚需時(shí)日，而即便復蘇形勢確立，相對滯后的失業(yè)數據仍會(huì )繼續走高。

　　在這種背景下，各國政府可能仍會(huì )討論是否追加刺激措施。但張明認為，從本月初20國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議的情況來(lái)看，最可能的結果是大家承諾維持現有刺激政策不變，既不追加刺激措施，也去除短期內“退出”的可能。在這一問(wèn)題上保持立場(chǎng)一致對于穩定市場(chǎng)信心非常重要，同時(shí)也可避免因各國刺激經(jīng)濟手段此松彼緊而造成救市成本上揚。

　　在承諾不會(huì )立刻“退出”的同時(shí)，預計有關(guān)“退出”路線(xiàn)圖的討論將是本次峰會(huì )的一個(gè)重點(diǎn)。承擔“退出”路線(xiàn)設計任務(wù)的國際貨幣基金組織(IMF)本周二發(fā)布了關(guān)于收回金融援助措施的指導意見(jiàn)，提出要把公有部門(mén)的救市成本納入國家預算過(guò)程統一處理，并提出從管理好接管資產(chǎn)到撤出多余支持工具，從降低政府支持吸引力再到將資產(chǎn)與風(fēng)險歸還私有部門(mén)這幾大步驟。不過(guò)張明認為這樣的指導意見(jiàn)并沒(méi)有解決要害問(wèn)題，最大的風(fēng)險仍在最后一步即資產(chǎn)處置上�！拔液苜澩琁MF提出的依照公允價(jià)值原則處置資產(chǎn)的意見(jiàn)，但是這樣做很可能的結果就是或者資產(chǎn)處置不出去，或者納稅人遭受損失�！彼�說(shuō)。由此看來(lái)，最終各國在多大程度上能拿出具體的“退出”方案，還存在很多懸念。