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　　文化產(chǎn)業(yè)振興的措施

　　我們注意到，《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》對未來(lái)的發(fā)展確立了一系列目標，概括起來(lái)就是五個(gè)“進(jìn)一步”，文化市場(chǎng)主體進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，文化創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，現代文化市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口進(jìn)一步擴大。為了實(shí)現這些目標，《規劃》制定了哪些具體舉措呢？

　　文化產(chǎn)業(yè)的規模在我國還遠遠沒(méi)有發(fā)展到位。據測算，目前我國的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重還不足3%，而美國的占比高達25%，日本達到20%，歐洲平均在10%到15%，即使是位于亞洲的韓國，該比重也高于15%，中國是一個(gè)有著(zhù)上千年文明歷史的的文化大國，但卻沒(méi)有形成大規模的文化產(chǎn)業(yè)，這無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大遺憾。力求振興中國的文化產(chǎn)業(yè)，正是方案推出的大背景。而本次文化產(chǎn)業(yè)振興方案的亮點(diǎn)，就是要將經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位和國有文化企業(yè)，向企業(yè)制公司制改造，讓傳統的事業(yè)單位接受市場(chǎng)的洗禮，從而形成大規模的傳媒航母。

　　文化部部長(cháng)蔡武：“第一，我們要加快資源整合，培育一批骨干龍頭文化企業(yè)，加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制和國有文化企業(yè)公司制改造的步伐，增強國有文化企業(yè)的實(shí)力、活力和競爭力，加速?lài)�有文化資本向重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節集中，增強國有文化資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力�！�

　　蔡武表示，要通過(guò)支持和鼓勵大型國有文化企業(yè)集團實(shí)行跨地區、跨行業(yè)兼并重組，著(zhù)力培育一批實(shí)力雄厚，具備競爭力和影響力的大型骨干文化企業(yè)。通過(guò)對這些大型國有文化企業(yè)的支持，增強國有文化資本的控制力和影響力。目前文化部已經(jīng)在著(zhù)手組建中國動(dòng)漫公司，中國東方演藝集團和中國文化傳媒集團公司，打造能夠與國際同行競爭的國家隊。

　　國家廣電總局黨組書(shū)記、局長(cháng)王太華：“增強三個(gè)動(dòng)力，強化三項保障，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，就是要著(zhù)力發(fā)展以電影、電視劇、影視動(dòng)畫(huà)為重點(diǎn)的內容產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力發(fā)展有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力發(fā)展基于數字技術(shù)，網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的廣播影視新業(yè)態(tài)，增強三個(gè)動(dòng)力，就是要深化產(chǎn)業(yè)改革，增強體制動(dòng)力，加快數字化發(fā)展，增強科技動(dòng)力，著(zhù)力開(kāi)拓國際國內市場(chǎng)，增強需求動(dòng)力，強化三項保障，就是要轉變政府職能，完善產(chǎn)業(yè)政策，培養產(chǎn)業(yè)人才，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件�！�

　　國家廣電總局黨組書(shū)記、局長(cháng)王太華言簡(jiǎn)意賅地使用了三個(gè)動(dòng)力、三項保障、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)來(lái)描述光電行業(yè)對于文化內容以及科技發(fā)展的戰略規劃。對于體制上如何進(jìn)行創(chuàng )新發(fā)展，新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰認為，中國身為文化大國，但卻缺乏文化大市場(chǎng)的重要原因是市場(chǎng)主體不健全，而這種市場(chǎng)主體就是指文化企業(yè)，在文化企業(yè)缺乏的前提之下，很難培育一個(gè)富有生氣的市場(chǎng)。

　　新聞出版總署署長(cháng)柳斌杰：“企業(yè)市場(chǎng)主體來(lái)產(chǎn)生，所以他沒(méi)有市場(chǎng)主體他就談不上發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這是我們第一件要做的工作，第二件事情我們整合資源，打造中國的航空母艦，集中優(yōu)勢、集中資源來(lái)培育幾個(gè)中國第一流世界知名的出版傳媒的集團，印刷基地我們集中在三點(diǎn)，一個(gè)是珠江三角洲、一個(gè)是長(cháng)江三角洲一個(gè)是環(huán)渤海，那么這三大印刷基地占了我們全國印刷量的85%，已經(jīng)相當集中，那培育產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基地實(shí)際上就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)點(diǎn)�！�

　　柳斌杰指出，為提高傳媒業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)度，新聞出版署已經(jīng)建立了動(dòng)漫游戲，數字出版，版權產(chǎn)業(yè)等21個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。

　　如何將文化產(chǎn)業(yè)振興措施落到實(shí)處，中央財政方面，將會(huì )有哪些支持的政策和保障的措施？財政部副部長(cháng)張少春這樣回答了記者的提問(wèn)。

　　財政部副部長(cháng)張少春：“一是要盡量降低企業(yè)改制的成本，比如說(shuō)企業(yè)人員的安置，社會(huì )保障，二是這些事業(yè)單位轉企之后，本身還是發(fā)展剛剛起步，扶上馬，總要送一程�！�

　　張少春副部長(cháng)所提到的扶上馬送一程是簡(jiǎn)單的財政撥款，還是進(jìn)行新的資金投入和運轉方式呢？張少春向記者透露，2008年財政部設立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，這一資金的在設立之初就達到10個(gè)億，以貸款貼息、項目補助等方式，支持國有骨干文化企業(yè)做大做強，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。與此同時(shí)，政府也會(huì )采取一些已經(jīng)在在西方普遍使用的做法，來(lái)解決企業(yè)融資的問(wèn)題，目前正在發(fā)起設立的中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金，未來(lái)社會(huì )及各種投資主體可以利用這一平臺向文化企業(yè)進(jìn)行投資，借以募集幾十億，上百億資金，支持企業(yè)發(fā)展。