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1978年,黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi),我國進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期。1979年3月國家外匯管理局成立,全面管理人民幣和外匯的交易業(yè)務(wù),從此,我國進(jìn)入官方匯率與調劑市場(chǎng)匯率并存的時(shí)期。這一時(shí)期,雖然我國的貿易收支明顯好轉,外匯儲備也有所增加,但是卻伴隨出現了另一個(gè)問(wèn)題,就是多種匯率之間價(jià)格差別很大。
吳念魯:“比如銀行你規定你的匯率是一個(gè)美元是五元多錢(qián),但是調劑市場(chǎng)上當時(shí)已經(jīng)是八元多錢(qián),而且已經(jīng),百分之八十幾的外匯的需求都從外匯調劑市場(chǎng)上取得了!
巨大的價(jià)差直接催生了一個(gè)龐大的外匯交易黑市。
李揚:“非常興盛,像我們北京像(京寶街)那一帶,那是黑市交易的一個(gè),一個(gè)大本營(yíng),你要到那去一走,馬上就有人湊過(guò)來(lái),要美元嗎?要英鎊嗎?”
作家王朔就曾在小說(shuō)《玩的就是心跳》中寫(xiě)道:“大伙兒是那么需要外匯買(mǎi)洋貨,急得都瘋了,就差組織義和團砸使館了”。不僅如此,這一時(shí)期發(fā)行的一種在中國境內流通、可與外幣兌換的特殊人民幣憑證也成為了香餑餑,這就是外匯券。由于當時(shí)國內商品的奇缺,和人民幣匯率的高估,外匯券隨之成為一種特殊消費權利的象征。
袁躍東:“外匯券比人民幣要值錢(qián),盡管面值是一樣的,但實(shí)際上購買(mǎi)力強,所以出租車(chē)司機拒收人民幣,很諷刺的事!
吳念魯:“匯率形成的機制混亂,一種混亂,所有的外匯全國全部通過(guò)調劑中心這么來(lái)做,那么官方的價(jià)格實(shí)際上是有點(diǎn)名存實(shí)亡,在這種情況下,你再繼續下去,我覺(jué)得對整個(gè)的貿易這個(gè)是發(fā)展不利的!
1992年,88歲高齡的鄧小平南巡,在改革開(kāi)放的重要關(guān)口再次以他特有的改革精神為中國指明了道路。
鄧小平:“中國只要不搞社會(huì )主義,不搞改革開(kāi)放,發(fā)展經(jīng)濟,逐步地改善人民的生活,任何一條路都是死路!
于是,在金融領(lǐng)域,一場(chǎng)對于人民幣匯率的重大改革開(kāi)始醞釀。
1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》,首次提出:要改革外匯體制,逐步使人民幣成為可兌換的貨幣。1994年1月1日,人民幣官方匯率與外匯調劑價(jià)格正式并軌,實(shí)行“以市場(chǎng)供求為基礎、單一的有管理浮動(dòng)匯率”。
李揚:“最大的意義,就在于,在中國整體上來(lái)確立了市場(chǎng)運行的機制,確立了中國融入全球的一個(gè)基本平臺!
這次匯改革將人民幣兌美元的匯率定為8.72:1,比之前的官方匯率5.7:1一次性貶值33%。使得中國商品的價(jià)格在世界市場(chǎng)上變得十分便宜,也吸引來(lái)不少外部投資商,從此,中國經(jīng)濟走上了外貿拉動(dòng)型的道路。
李揚:“是里程碑式的事情,中國的外匯儲備擺脫了長(cháng)期在0上下波動(dòng)這樣一種被動(dòng)局面,從此走向了高增長(cháng)之路!
到1997年時(shí)中國創(chuàng )造了75000億的國內生產(chǎn)總值,外匯儲備也創(chuàng )紀錄地達到近1400億美元,并成為世界排名第十的貿易大國。然而也就在這一年,亞洲金融風(fēng)暴不期而至。
李揚:“在這次沖擊中一個(gè)大家應付沖擊的一個(gè)很自然一個(gè)反應就是貶值!
1997年7月2日,泰國政府被迫宣布讓匯率自由浮動(dòng),當天泰銖大跌20%,在韓國,韓元在2個(gè)多月里狂貶50%,國家經(jīng)濟幾乎到了崩潰的邊緣。
李揚:“中國就面對一個(gè)選擇,人民幣怎么辦?在國際的輿論幾乎是一面倒的說(shuō)如果中國不貶值,你就萬(wàn)劫不復。
但是,出乎世界的預料,我國政府力排眾議,鄭重向世界宣布:“中國將堅持人民幣不貶值的立場(chǎng),承擔穩定亞洲金融環(huán)境的歷史責任”。
吳念魯:“當時(shí)宣布人民幣不貶值的話(huà),人家西方都不相信,為什么不相信呢?因為在西方來(lái)講,所謂一個(gè),一個(gè)官員特別是像英國,比如英國的首相,或者英格蘭銀行,像中央銀行的行長(cháng)他說(shuō),英鎊肯定不貶值,你們放心。但是禮拜五宣布,禮拜一就貶值,因此他們認為這個(gè),官方不管你官多大,你要講,肯定是隨便一講的,只是安撫民心!
中國政府用行動(dòng)實(shí)踐了自己的承諾,1998年開(kāi)始,人民幣對美元的匯率一直穩定在8.27。
李揚:“從此中國樹(shù)立了一個(gè)負責任大國的形象,那么經(jīng)濟上如此,政治上如此,那么中國的人民幣也從此獲得了國際上的信賴(lài),這點(diǎn)就對于一個(gè)大國的崛起很重要!
亞洲金融危機過(guò)去僅僅兩年后,中國經(jīng)濟再度駛上了發(fā)展的快車(chē)道,2000年,中國國內生產(chǎn)總值首次躍上1萬(wàn)億美元大關(guān),強國決定強幣,人民幣走向世界也由此邁出了第一步。2002年,時(shí)任中國人民銀行行長(cháng)的戴相龍在加拿大訪(fǎng)問(wèn),途經(jīng)溫哥華機場(chǎng)時(shí),他意外地發(fā)現,在當地的ATM機上,居然能夠用人民幣兌換成美元和加元。
丁志杰:“他當時(shí)看到這個(gè)事情就覺(jué)得很興奮,說(shuō)指示要加強研究,其實(shí)我們從那時(shí)候就看到,就是說(shuō)隨著(zhù)亞洲危機就是亞洲逐漸走出危機,中國的經(jīng)濟就是說(shuō)持續快速的增長(cháng),人民幣開(kāi)始在周邊的地區開(kāi)始流通!
無(wú)獨有偶,2003年,馬來(lái)西亞央行行長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)中國,他突然向中國政府提出了一個(gè)問(wèn)題。
丁志杰:“訪(fǎng)問(wèn)中國的時(shí)候說(shuō),我們的外匯儲備中有一部分人民幣,你能不能給我一個(gè)投資的渠道,那么當時(shí)對我們政府來(lái)說(shuō)大家還不知道說(shuō),馬來(lái)西亞央行拿到人民幣以后,作為外匯儲備他怎么來(lái)投資!
2005年,菲律賓央行也宣布,人民幣在菲律賓成為自由兌換貨幣。這是人民幣作為外國官方儲備貨幣的零的突破。意味著(zhù)人民幣的境外流通開(kāi)始出現制度性的變遷,人民幣向國際化跨出了重要一步。
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