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　　           與共和國共同成長(cháng)的中國金融業(yè)

　      　      - 中國人民銀行行長(cháng)　周小川

　　1949年10月1日，新中國的成立標志著(zhù)中國金融事業(yè)開(kāi)始了新紀元，初生的中國金融業(yè)在百廢待興的國民經(jīng)濟恢復和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1978年以來(lái)，我國金融業(yè)在改革開(kāi)放中發(fā)生了歷史性的變化，基本建立起了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的現代金融組織體系、金融市場(chǎng)體系和金融調控監管體系。金融業(yè)總資產(chǎn)大幅增長(cháng)，資本實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，一些金融機構躋身全球大銀行之列，并在支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、深化體制改革和維護社會(huì )穩定中發(fā)揮了重要作用。

　　金融業(yè)在改革開(kāi)放中實(shí)現了歷史性飛躍

　　新中國成立之初，貨幣制度混亂，通貨膨脹嚴重。針對這一局面，中央政府迅速建立了獨立、自主、統一的人民幣本位制度，以人民幣取代其他貨幣，結束了此前近百年來(lái)中國貨幣制度混亂的歷史，真正實(shí)現了貨幣主權的完整和貨幣制度的統一。同時(shí)，取消外商銀行在華特權，整頓和改造私營(yíng)金融業(yè)，成立統一的公私合營(yíng)銀行，治理通貨膨脹，中國金融事業(yè)開(kāi)始了新的紀元。隨著(zhù)社會(huì )主義改造的基本完成，逐步建立起了與計劃經(jīng)濟體制相適應的集中統一的國家銀行體制，取消商業(yè)信用，實(shí)行"統存統貸"的管理辦法。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì )作出了把全黨工作重點(diǎn)轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)的具有劃時(shí)代意義的戰略決策，揭開(kāi)了經(jīng)濟體制改革的序幕，我國金融業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。經(jīng)過(guò)30多年的改革、開(kāi)放和發(fā)展，我國金融業(yè)發(fā)生了歷史性的巨大變化。

　　形成了功能齊全、形式多樣、分工協(xié)作的多層次的金融機構體系。改革集中統一的國家銀行體制，大力發(fā)展多層次、多種所有制形式的各類(lèi)金融機構。截至2009年6月末，各類(lèi)銀行業(yè)金融機構法人5600余家，其中主要包括3家政策性銀行、5家大型商業(yè)銀行、12家股份制商業(yè)銀行、136家城市商業(yè)銀行、5000多家農村合作金融機構、160余家信托公司和財務(wù)公司等非銀行金融機構、100多家村鎮銀行等新型農村金融機構、4家資產(chǎn)管理公司；各類(lèi)證券公司107家、證券投資咨詢(xún)機構100家、取得外資股業(yè)務(wù)資格的境外證券經(jīng)營(yíng)機構68家；各類(lèi)基金管理公司60家、期貨公司162家；壽險公司56家、財險公司47家、保險集團和控股公司8家、再保險公司9家、保險資產(chǎn)管理公司10家。

　　深化金融企業(yè)改革，金融業(yè)整體實(shí)力大幅提升。根據經(jīng)濟金融發(fā)展需要，充分考慮市場(chǎng)承受力，適時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革。2003年以來(lái)，中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行完成了股份制改造并成功上市，初步建立了現代企業(yè)制度。中國農業(yè)銀行股份有限公司和國家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司掛牌成立，股份制改革取得重大進(jìn)展。農村信用社改革取得了階段性成果。證券公司建立現代企業(yè)制度邁出了重大步伐。除經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式，在境內外上市的中資保險公司達到6家�？傮w上說(shuō)，我國金融機構的資本實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，一些金融機構躋身全球大銀行前列。截至2009年6月末，銀行業(yè)總資產(chǎn)達到73.74萬(wàn)億元，是2002年末的3倍；銀行業(yè)金融機構不良貸款余額和比率實(shí)現持續"雙降"，不良貸款比率從2002年末的23.6%下降到2008年末的2.45%；資本充足率和盈利能力也顯著(zhù)提高。2009年上半年，證券公司總資產(chǎn)13160億元，是2002年末的2.4倍；實(shí)現凈利潤438億元。目前，保險公司已發(fā)展到130家，總資產(chǎn)3.7萬(wàn)億元，比2002年末增長(cháng)了471%；2008年全國保費收入9784.1億元，是2002年的2.2倍。改革開(kāi)放之初，國家外匯儲備只有不到20億美元，到2009年6月末，國家外匯儲備余額高達21316億美元。外匯儲備經(jīng)營(yíng)以安全、流動(dòng)、增值為原則，堅持審慎的長(cháng)期投資理念、多元化投資策略和嚴格的風(fēng)險管理措施，實(shí)現了總體安全和保值增值。

　　金融市場(chǎng)在規范和創(chuàng )新中加快發(fā)展。建立同業(yè)拆借市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、保險市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)等，逐步形成多功能、全方位的金融市場(chǎng)體系，市場(chǎng)深度與廣度不斷擴展。2008年，銀行間拆借和債券市場(chǎng)的拆借、回購與現券交易總量達到110.3萬(wàn)億元，1997年以來(lái)年均增速為50.7%；股票市場(chǎng)成交金額達到26.7萬(wàn)億元，是1997年的8.7倍；期貨市場(chǎng)成交金額達到71.91萬(wàn)億元，是2000年的45倍；黃金市場(chǎng)交易金額達到8683.87億元，同比增長(cháng)174.38%。截至2009年6月末，銀行間債券市場(chǎng)債券存量達到11.3萬(wàn)億元；銀行間外匯市場(chǎng)成交量突破10萬(wàn)億元人民幣；滬深兩市上市公司達到1623家，上市公司總市值達到20.14萬(wàn)億元，僅次于美國和日本。伴隨著(zhù)金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)參與主體逐漸豐富，銀行間市場(chǎng)參與者逐步形成了以做市商為核心、金融機構為主體、其他投資者共同參與的分層有序的投資者結構；股票市場(chǎng)也形成了以證券投資基金為主，合格境外機構投資者(QFII)、保險資金、社�；�金、企業(yè)年金等其他機構投資者相結合的多元化發(fā)展格局。

　　金融業(yè)對外開(kāi)放穩步擴大。2001年以來(lái)，我國切實(shí)履行加入世界貿易組織有關(guān)金融開(kāi)放的承諾，根據經(jīng)濟金融發(fā)展需要，積極主動(dòng)擴大金融對外開(kāi)放。在外資金融機構設立、金融市場(chǎng)和業(yè)務(wù)準入、境外戰略投資者引進(jìn)、客戶(hù)對象和地域范圍拓寬、人民幣資本項目可兌換等方面實(shí)施了多層次和寬領(lǐng)域的開(kāi)放措施，取消了對外資銀行的所有非審慎性限制，金融對外開(kāi)放程度明顯提高。截至2009年6月末，在中國注冊的外資獨資和合資法人銀行業(yè)機構共32家；25個(gè)國家和地區的73家外資銀行在我國設立了106家分行；外資銀行經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)品種超過(guò)100種，80多家外資銀行機構獲準經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)；批設了33家合資基金管理公司和9家合資證券公司；有85家境外機構獲得合格境外機構投資者(QFII)資格；2家國際開(kāi)發(fā)機構在境內發(fā)行人民幣債券；外國投資者可以戰略投資者身份并購A股上市公司。截至2009年6月末，我國境內有52家外資保險公司，外資保險公司占整個(gè)保險市場(chǎng)份額的3.76%。此外，我國商業(yè)銀行加快了海外發(fā)展步伐，目前，我國主要商業(yè)銀行在近30個(gè)國家和地區設立分支機構和代表處1000多家，海外機構總資產(chǎn)超過(guò)2.5萬(wàn)億元人民幣。