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　　自10月8日晚中國福利彩票雙色球第2009118期開(kāi)獎以來(lái)，河南安陽(yáng)中出的3.599億元超級大獎?wù)痼@全國。

　　隨之而來(lái)的，是全國范圍內廣泛存在的好奇與質(zhì)疑。大獎得主至今按兵不動(dòng)，坊間傳言五花八門(mén)，世人望眼欲穿。

　　然而，根據我國2009年7月1日開(kāi)始施行的《彩票管理條例》，好奇者或質(zhì)疑者恐怕要失望了。因為該條例只保障彩民的隱私權，而不在個(gè)人信息問(wèn)題上涉及公眾的知情權。

　　那張價(jià)值3.599億元的小紙片，注定將繼續糾集人們的各種復雜情緒。它就像一道沖擊波，沖擊著(zhù)人們敏感而沖動(dòng)的心靈。

　　河南省鄭州市晨旭路8號，一個(gè)中國人鐘愛(ài)的門(mén)牌號，一棟外形壯麗的歐式大樓。這里是福彩大廈，是河南省福利彩票發(fā)行中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河南福彩中心”)的辦公地點(diǎn)。每一張河南境內售出的彩票，相關(guān)信息都會(huì )在瞬間傳輸至大廈某處的一套機房里。每一次開(kāi)獎后，不停運轉的機器都能在第一時(shí)間檢索出全省的得獎分布。此次超級大獎的得主，必須先走進(jìn)這座大廈“驗明正身”，然后才能“滿(mǎn)載而歸”。

　　第一波：是真還是假？

　　網(wǎng)友：176元買(mǎi)88注同一組號“有違常理”

　　自大獎公布以來(lái)，河南福彩中心的對外科室就沒(méi)有消停過(guò)。來(lái)自全國各地的媒體紛至沓來(lái)，來(lái)自業(yè)內業(yè)外的電話(huà)絡(luò )繹不絕。有的記者最關(guān)心“中獎?wù)吆稳恕�，有的記者則最關(guān)心“得獎之真假”。對于第一個(gè)問(wèn)題，河南福彩中心宣傳部門(mén)負責人的回答是“中獎?wù)吣壳斑�未與我們聯(lián)系”，“確實(shí)如此，決無(wú)隱情”。對于第二個(gè)問(wèn)題，回答則更為干脆：“不可能有假”。

　　記者們的兩大關(guān)注點(diǎn)，頗能代表外界目前的所思所想，第二個(gè)問(wèn)題尤為敏感。網(wǎng)絡(luò )上，對巨獎?wù)婕俚馁|(zhì)疑更是滔滔不絕，質(zhì)疑者的感性論據主要是：一個(gè)人花176元只買(mǎi)88注的同一組號，有違常理；且獎金總額剛好臨近獎池的“積水總量”，試問(wèn)“他”的自信從何而來(lái)？

　　質(zhì)疑者的理性論據主要是不久前發(fā)生在深圳的“軟件工程師木馬篡改福彩數據”案，他們試圖以此證明我國目前依托于IT技術(shù)的福彩系統存在漏洞。

　　今年6月，深圳某公司的軟件工程師程某先行編寫(xiě)了一個(gè)可以自動(dòng)運行的木馬程序，利用與福彩中心合作的機會(huì )，進(jìn)入福彩中心機房將其植入。一旦搖獎結果揭曉，該程序會(huì )自動(dòng)將程某購買(mǎi)的彩票修改為一等獎的號碼，由此中得5注一等獎。

　　此案雖被警方迅速破獲，但仍然引人深思。尤其是，深圳福彩中心在發(fā)現疑點(diǎn)并報案后，仍在相當長(cháng)一段時(shí)間內向外界透露“大獎得主仍未現身”。

　　事后，專(zhuān)業(yè)人士分析，這起案件的偵破過(guò)程透露出三點(diǎn)信息：一，只有進(jìn)入福彩中心機房，才有可能作假，若真的存在貓膩，“堡壘肯定是從內部被攻破的”。二，即便成功潛入機房并做完相關(guān)手腳，一般的技術(shù)手段也會(huì )留下明顯的尾巴，因為作假者不可能遠程操控中彩中心的搖獎結果，而只能篡改省(市)一級福彩數據庫的數據，這種伎倆實(shí)屬掩耳盜鈴，一經(jīng)比對，就會(huì )不攻自破。三，深圳福彩中心工作人員起疑后為保福彩聲譽(yù)的違規操作，以及報警后的捂蓋行為，反而使自身的信譽(yù)受損——這也為本次億元超級大獎背后的嘈雜質(zhì)疑聲埋下了伏筆。

　　河南福彩中心一位不愿透露姓名的工作人員向本報記者介紹，有深圳福彩案在先，河南福彩中心此番高度警惕，開(kāi)獎后嚴格核實(shí)了中獎彩票的真實(shí)性，最終“確定是真的”。這位工作人員向記者感慨道：“投這么少的注，中這么大的獎，實(shí)在是小概率事件。但小概率事件不等于不可能發(fā)生的事件，我只能說(shuō)中獎?wù)邔?shí)在太幸運了�！�

　　第二波：幸運兒是誰(shuí)？

　　河南福彩中心：《條例》在上，隨意披露信息是違法行為

　　中獎?wù)吆卧S人也？他現在何方？近日來(lái)，圍繞該問(wèn)題的猜測不絕于耳。在安陽(yáng)，有人說(shuō)他是安陽(yáng)鋼鐵公司職工，有人說(shuō)他是做鋼材生意的個(gè)體戶(hù)；有人說(shuō)是一個(gè)三十多歲“微微禿頂”的男子，也有不少人說(shuō)中獎?wù)卟⒎?人而是4人。甚至有人言之鑿鑿地說(shuō)他在得知中大獎當夜就已帶著(zhù)妻兒遠走他鄉……而河南福彩中心聲稱(chēng)，中獎?wù)呱形磧丢�，甚至從未�?lián)絡(luò )過(guò)福彩部門(mén)。

　　如此一來(lái)，各種猜測和質(zhì)疑便愈演愈烈了，中獎?wù)邇叭怀闪艘粋�(gè)為人們所津津樂(lè )道的傳說(shuō)，正應了眼下的一句網(wǎng)絡(luò )流行語(yǔ)：“不要迷戀哥，哥只是個(gè)傳說(shuō)”。

　　記者向河南福彩中心的有關(guān)負責人詢(xún)問(wèn)中獎?wù)邇丢労蟮男畔⑴�露安排，該名負責人遞給記者一本2009年8月印制的全國《彩票管理條例》，該條例自2009年7月1日起開(kāi)始施行。

　　條例第25條規定，彩票中獎?wù)邞�當自開(kāi)獎之日起60個(gè)自然日內持有效證件到指定地點(diǎn)兌獎；逾期不兌，視為棄獎。由此看來(lái)，留給3.599億元中獎?wù)叩臅r(shí)間還有很多。條例第27條規定，彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構、彩票代銷(xiāo)者以及其他因職務(wù)業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎?wù)邆�(gè)人信息的人員，應當對彩票中獎?wù)邆�(gè)人信息予以保密。條例第40條又規定，泄露彩票中獎?wù)邆�(gè)人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　正是由于上述兩條規定的存在，大獎?wù)Q生地——安陽(yáng)梅園莊福彩投注站的老板娘陳桂霞，在記者的“輪番轟炸”下表達模糊、三緘其口。事實(shí)上，有無(wú)數安陽(yáng)彩民分析認為，該投注站平日里并無(wú)太多流動(dòng)人員光顧，中獎?wù)叩耐蹲⒎绞接质侨绱嗽幃�，陳桂霞不可能印象不深刻。有熟人甚至跟陳桂霞開(kāi)玩笑：“你嘴巴還真嚴實(shí)，我想你肯定知道是誰(shuí)�！�

　　河南福彩中心的負責人明確表示，兌獎完成后，將根據中獎彩民本人的意愿確定披露信息的“深度”，依據同樣是《條例》。根據規定，福彩中心只有披露銷(xiāo)售情況、開(kāi)獎結果等宏觀(guān)情況的責任；擅自披露彩民的個(gè)人信息是違法的。他補充道：“畢竟是破紀錄的大獎，我們知道社會(huì )各界都很關(guān)注中獎?wù)�。他�?lái)兌獎的時(shí)候，我們會(huì )跟他積極溝通，看他本人是否愿意公開(kāi)、愿意公開(kāi)到什么程度。我們會(huì )盡量爭取說(shuō)服他，讓他談?wù)勥x號前后的心路歷程，并及時(shí)公布，以滿(mǎn)足廣大彩民的需求�！�

　　中了獎的不想聲張，沒(méi)中獎的卻想知道“他是誰(shuí)”，有不少人認為：的確，一夜暴富若讓世人皆知，會(huì )讓中獎?wù)呗闊┎粩�。但福利彩票具有相當的社�?huì )性，福利彩票的銷(xiāo)售額是靠千萬(wàn)彩民一份又一份的“二元”積少成多的。根據相關(guān)規定，雙色球銷(xiāo)售額的50%用作獎金，3.955億元本質(zhì)上來(lái)源于彩民的貢獻，因此彩民有權知道獎金的流向，福彩中心有義務(wù)公布中獎?wù)叩男畔ⅰ?/p>

　　河南福彩中心的負責人向記者辨析道：不僅中國如此，充分尊重中獎?wù)叩膫�(gè)人隱私權，是國際通行的辦法。他舉例說(shuō)，今年8月22日，一位意大利彩民花2歐元中了獎金高達1.47億歐元的“超級樂(lè )透”大獎。透過(guò)信息披露，人們知道這張彩票是在意大利小鎮巴尼奧的一個(gè)投注站售出的，但無(wú)從獲知獲獎人是誰(shuí)。

　　第三波：該不該曝光？

　　律師：如果彩票中獎?wù)咭�曝光，那賺了錢(qián)的股民呢？

　　河南福彩的上述負責人認為，在中獎?wù)叩男畔⑴�露�?wèn)題上，社會(huì )各界可以質(zhì)疑條例，但不應該質(zhì)疑福彩部門(mén)，因為他們“只是依法行事”。

　　該問(wèn)題涉及個(gè)人隱私權與公眾知情權的關(guān)系問(wèn)題，記者就有關(guān)法律問(wèn)題采訪(fǎng)了廣州市律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、廣東金鵬律師事務(wù)所主任王波。王波開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地作了一組生動(dòng)的對比，以勸導那些擁有強烈好奇心的公眾充分尊重中獎?wù)叩碾[私權：如果彩票中獎?wù)咭�曝光，那賺了錢(qián)的股民呢？如果沒(méi)中獎的彩民可以要求公布中獎彩民的信息，那么，賠了錢(qián)的股民也應該可以要求公布賺到錢(qián)的股民的信息。因為，股票和彩票在性質(zhì)上有相當程度的相似性，兩者都是帶有投機性質(zhì)的投資行為。

　　王波認為，事實(shí)上，公眾對中獎?wù)邆�(gè)人信息的強烈探知欲只是這一問(wèn)題的表象，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是公眾對彩票機構公信力有所質(zhì)疑。即使中獎?wù)攥F身，公眾的質(zhì)疑也并不會(huì )就此消除，大家還是會(huì )繼續追問(wèn)：他憑什么就會(huì )獨中88個(gè)一等獎？

　　把火燒到中獎?wù)叩纳砩�，屬于“找錯了對象”。公開(kāi)中獎?wù)咝畔�，可能對其財產(chǎn)權、甚至生命權構成威脅。與這兩項權利相比，公眾的知情權顯然是次要的。

　　當然，公眾若真想探個(gè)究竟，可通過(guò)法定程序申請公檢法系統介入，對彩票機構展開(kāi)調查。為了保障公共利益，公檢法有權調查中獎?wù)叩膫�(gè)人信息——前提是認真行使保密義務(wù)。

　　新聞背景：

　　2009年10月8日晚，中國福利彩票雙色球第2009118期開(kāi)獎，當期中獎號碼為：27、26、25、12、31、16(紅色球號碼)，和05(藍色球號碼)。當期全國共中出一等獎93注，每注獎金409.07萬(wàn)元。其中，北京、黑龍江、上海、廣西和陜西各有1位彩民幸得一等獎；其余88注一等獎，竟然均被河南安陽(yáng)某彩民收入囊中，累計獎金高達3.599億元(稅前)。

　　經(jīng)檢索，河南彩民所中得的88注一等獎出自同一銷(xiāo)售點(diǎn)——安陽(yáng)梅園莊建行樓下的第41050075號福彩投注站。中獎彩票為一張2注的單式倍投票，由兩注一模一樣的號碼進(jìn)行44倍投注，購票金額為176元。該彩票巨獎一舉創(chuàng )造了新中國發(fā)行彩票以來(lái)單張彩票獲獎金額最高的新紀錄。(張強)