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　　中新網(wǎng)10月16日電(秦欣) 河南安陽(yáng)那位以88倍投注中得近3.6億元巨獎幸運兒的身份，近日引發(fā)全國關(guān)注。究竟是該保障個(gè)人的隱私權還是順應公眾的知情權，網(wǎng)民、專(zhuān)家學(xué)者及各界媒體均有不同的聲音。

　　規定是否“套住”公眾知情權利？

　　自從安陽(yáng)出現中了3.6億的“中國彩王”后，網(wǎng)民便一直質(zhì)疑彩民是否存在造假行為以及何時(shí)睹得“廬山真面目”。確實(shí)，一些人提出的質(zhì)疑不無(wú)道理。尤其是聯(lián)想到之前，彩票開(kāi)出巨獎的案例已在一些地方上演。雖然河南省福彩中心專(zhuān)門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )公布此次巨獎產(chǎn)生的細節，并表示此次開(kāi)獎?wù)鎸?shí)有效，質(zhì)疑之聲仍不斷。更多的人希望看到的是到底何人領(lǐng)獎以及3億多元的真正去向。

　　透過(guò)公眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，可以發(fā)現其背后隱藏著(zhù)很多含義：保護中獎?wù)叩碾[私權是否可以漠視公眾的知情權？如何平衡好隱私權與知情權？福彩中心是不是應該站出來(lái)公開(kāi)澄清中獎過(guò)程是否公正合法？

　　但依據《彩票管理條例》，福彩中心只有披露銷(xiāo)售情況、開(kāi)獎結果等情況的責任；擅自披露彩民的個(gè)人信息是違法的。條例第25條規定，彩票中獎?wù)邞�當自開(kāi)獎之日起60個(gè)自然日內持有效證件到指定地點(diǎn)兌獎；逾期不兌，視為棄獎。條例第27條規定，彩票發(fā)行機構、彩票銷(xiāo)售機構、彩票代銷(xiāo)者以及其他因職務(wù)業(yè)務(wù)便利知悉彩票中獎?wù)邆�(gè)人信息的人員，應當對彩票中獎?wù)邆�(gè)人信息予以保密。條例第40條又規定，泄露彩票中獎?wù)邆�(gè)人信息的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　正是由于上述規定的存在，大獎?wù)Q生地——安陽(yáng)梅園莊福彩投注站，其老板娘陳桂霞在各家媒體記者的“輪番轟炸”下表達模糊、三緘其口。而河南福彩中心的負責人則明確表示，兌獎完成后，將根據中獎彩民本人的意愿確定披露信息的“深度”。

　　彩票業(yè)的公信力再次被提上臺面

　　《工人日報》的評論說(shuō)，贏(yíng)得彩民公信力的方法，其一在于加強監管；其二當在信息透明。在巨獎“神話(huà)”頻出的情況下，第三方監管機構的介入應該是提升公眾公信力的有效措施。

　　巨獎的誕生，在短期內會(huì )刺激彩票的銷(xiāo)售，而長(cháng)期來(lái)看，則令人對中國彩票業(yè)的未來(lái)發(fā)展多有憂(yōu)慮。成倍下注——成倍獲獎的微小概率不時(shí)變成現實(shí)，一起起“超級神話(huà)”的上演，可能逐漸加重著(zhù)人們對彩票公信力的質(zhì)疑。

　　與此同時(shí)，彩票業(yè)本身也時(shí)而爆出黑幕：2001年12月到2002年11月，深圳“彩世塔”公司利用承銷(xiāo)彩票之機，先后在17個(gè)城市作弊20起；2004年，西安鬧出“寶馬彩票風(fēng)波”；2009年，深圳有人用“木馬軟件”制造出3305萬(wàn)元福彩大獎……盡管類(lèi)似事件是偶爾發(fā)生，但在公眾中的影響惡劣。

　　而贏(yíng)得彩民公信力的方法，其一在于加強監管；其二當在信息透明。對于巨獎“神話(huà)”本身，第三方監管機構有必要進(jìn)行務(wù)實(shí)有效的調查，甚至在“有錯假設”的前提下，對于開(kāi)獎過(guò)程、中獎人與發(fā)行方關(guān)系等情況進(jìn)行詳盡調查，并對中獎?wù)哂枰韵鄳�的后期跟蹤，并將相應結果向社會(huì )公布，惟此，巨獎“神話(huà)”的公信力難題才有可能解決，中國彩票行業(yè)的長(cháng)期發(fā)展才會(huì )更有保障。

　　《羊城晚報》的評論指出，對彩票事件的敢于質(zhì)疑，說(shuō)明了民眾在經(jīng)歷多次公共部門(mén)弄虛作假以后逐漸成熟起來(lái)，他們希望社會(huì )生活的透明、公開(kāi)，這和前些年人們遑論行使“知情權”，連“知情權”三字為何物都不知道相比，實(shí)在是個(gè)可喜的進(jìn)步。如果懷疑的力量足夠強大，形成一種輿論，一種不可抗拒的力量，那么它會(huì )推動(dòng)模糊事件一步步走向真相大白。另一方面，由于群眾越來(lái)越聰明，質(zhì)疑的要點(diǎn)和方式也越來(lái)越專(zhuān)業(yè)，那么就要求政府內部把各個(gè)環(huán)節更規范化法制化，這樣腐敗分子的可乘之機小而又小，同時(shí)也提高了政府部門(mén)的素質(zhì)和公信力。

　　隱私權與知情權應在博弈中平衡？

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)社會(huì )發(fā)展研究中心主任、中國商業(yè)法研究會(huì )理事喬新生教授在接受中新網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，巨獎得主有權保持沉默，公眾如果強迫他公開(kāi)個(gè)人信息則不是“公民意識”而是一種“暴民意識”。

　　無(wú)獨有偶，專(zhuān)門(mén)為彩票作過(guò)專(zhuān)題研究的中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海向媒體表示：“中獎彩民具有隱私權，應該得到保護，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)，也是彩票管理條例明確規定的。對于彩民而言，他有權決定‘是否公開(kāi)自己的中獎隱私’，或者‘在多大程度上公開(kāi)自己的隱私’�！�

　　劉俊海同時(shí)亦表示，但是，不應忽視的一個(gè)問(wèn)題是，作為一般彩民或者公眾，他們具有知情權。而彩票管理條例沒(méi)有提到公眾知情權的問(wèn)題，也沒(méi)有提到彩民隱私權應當保護到什么程度。既然中獎彩民的獎金來(lái)自廣大彩民購買(mǎi)彩票的價(jià)款，社會(huì )公眾當然享有知情權。

　　劉俊海認為，有關(guān)部門(mén)應當協(xié)調這兩種權利，比如和中獎彩民進(jìn)行溝通，將中獎彩民認為不敏感的信息向公眾公開(kāi)，或者通過(guò)技術(shù)手段，比如隱去其姓名等，向公眾介紹其買(mǎi)彩票的過(guò)程等情節。協(xié)調好這兩種權利，是一門(mén)藝術(shù)，有關(guān)部門(mén)需要認真研究，不能強調一方而忽視另一方。

　　這位身份由簡(jiǎn)單的“彩王”變?yōu)榉�律�?huà)題的“風(fēng)云人物”是否現身？何時(shí)現身？到領(lǐng)獎截止日那天(開(kāi)獎后60天)才能見(jiàn)出分曉。有關(guān)隱私權和知情權的矛盾與博弈之爭則不會(huì )消失，話(huà)題仍將繼續延燒下去。