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　　農村土地流轉后用途非農化，特別是超比例轉做建設用地，已成為北京違規用地的主因之一。昨天，北京市政協(xié)農村土地流轉研討會(huì )上的一份調查顯示，部分地區通過(guò)簽合同進(jìn)行土地流轉的比例還不足30%，土地流轉后的用途缺乏監管。

　　近半農村確權土地流轉

　　截至去年底，北京農村土地流轉的面積達217.9萬(wàn)畝，占全市土地確權面積的45.7%。土地主要采取轉包、出租、股份合作、轉讓和互換五種形式流轉，其中轉包土地超過(guò)半數。

　　由于大規模土地較受流轉市場(chǎng)青睞，部分地區開(kāi)始嘗試先將土地農戶(hù)流轉至集體后，再進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)或集中流轉給企業(yè)。市農委統計，全市農民人均收入中，來(lái)自土地流轉的收入去年升至119元，5年翻了5番。

　　少數土地流轉后非農化

　　今年8至9月，市政協(xié)部分委員赴通州、大興等區調研土地流轉問(wèn)題，發(fā)現目前仍缺乏土地流轉適宜性的標準、土地流轉價(jià)格指導，而當土地流轉出現糾紛時(shí)，也無(wú)有效的處置辦法。調研指出，少數地區還存在流轉后非農化現象，特別是超比例轉做建設用地的，成北京違規用地的主因之一。

　　調研顯示，真正以合同達成流轉關(guān)系的比例還很低，部分地區甚至還不到30%。因此，委員們建議市委市政府盡快制訂農村土地流轉新意見(jiàn)，除了要建立指導價(jià)外，以合同規范管理也勢在必行。(記者傅沙沙)