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　　摩擦擴大化之虞

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家從經(jīng)濟、政治、外交等多個(gè)角度，向《瞭望》新聞周刊分析了貿易保護主義興起的原因。其中，經(jīng)濟原因是最直接的導火索。

　　國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長(cháng)張燕生認為，貿易保護主義和全球經(jīng)濟形勢有一種“負相關(guān)”的關(guān)系。當全球經(jīng)濟形勢好時(shí)，貿易保護主義就少；反之，貿易保護主義就會(huì )增多。受金融危機影響，貿易的“蛋糕”縮小，各國間的利益矛盾變得更加尖銳，貿易保護主義抬頭。

　　另一個(gè)重要原因在于，金融危機以后，各國對經(jīng)濟增長(cháng)模式和產(chǎn)業(yè)模式的調節。程大為表示，一方面，從經(jīng)濟增長(cháng)模式來(lái)看，美國試圖改變危機前進(jìn)口過(guò)多、儲蓄嚴重不足的現實(shí)；另一方面，在產(chǎn)業(yè)結構上，為了幫助經(jīng)濟回暖，歐美各國會(huì )扶植國內某種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這種需要扶植的產(chǎn)業(yè)則很容易成為其實(shí)施貿易保護的行業(yè)。

　　“中國當前頻受貿易保護主義困擾，一方面固然和當前的經(jīng)濟形勢有關(guān)，但更重要的原因在于，一些國家對中國經(jīng)濟成長(cháng)和崛起的接納準備還沒(méi)有做好，對中國仍存擔憂(yōu)”，宋泓表示。

　　以歐盟為例，近年來(lái)，由于歐盟在對華貿易上一直保持巨額逆差，其對華不滿(mǎn)情緒有所上升。以歐盟委員會(huì )2006年10月發(fā)布的全球化戰略文件為標志，歐盟日益將中國視為競爭對手，主張讓中國承擔更多責任。反映在貿易上，就是歐盟近年來(lái)對華貿易政策態(tài)度的日趨強硬。

　　另外，歐盟至今不肯承認中國的完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位，其在作出反傾銷(xiāo)決定過(guò)程中，通常會(huì )以某個(gè)國家為替代國，以衡量中國產(chǎn)品是否以低于國內價(jià)格或成本價(jià)格向歐盟市場(chǎng)傾銷(xiāo)，使得中國企業(yè)更容易受到反傾銷(xiāo)等貿易保護措施的攻擊。以緊固件一案為例，歐盟以印度作為替代國，但參考的卻是高端的汽車(chē)緊固件，而中國出口到歐盟的多是低端緊固件產(chǎn)品，價(jià)格本來(lái)就應該更低。

　　“歷史上貿易戰從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，而且并不隱性�！背檀鬄楸硎�，自中國加入WTO以后，從汽車(chē)零部件到知識產(chǎn)權，再至鋼鐵，中國一直都是被實(shí)施貿易保護主義的對象�！澳壳按蠹谊P(guān)心的是貿易戰會(huì )不會(huì )集中爆發(fā)�！�

　　程大為指出，貿易保護主義在一段時(shí)期內會(huì )成為常態(tài)，“貿易戰可能幾年以后才能見(jiàn)分曉�！痹�因在于，其一，美歐各國推行貿易保護，和經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)轉型等戰略目標相關(guān)，而戰略本身就是一個(gè)長(cháng)期的概念；其二，貿易保護本身有個(gè)向其他領(lǐng)域擴展的過(guò)程。比如從貨物輪胎擴大到移民問(wèn)題、服務(wù)貿易問(wèn)題等，其間存在一個(gè)潛在的波動(dòng)期。

　　宋泓認為，貿易摩擦極有可能進(jìn)一步激化，目前已經(jīng)到了貿易戰的邊緣�！按笠幠５馁Q易戰將極大程度地沖擊世界貿易秩序”。

　　歷史上，最典型的貿易大戰發(fā)生在“大蕭條”時(shí)期。1929年，隨著(zhù)大危機的到來(lái)，美國國內要求提高關(guān)稅的呼聲空前高漲。次年6月，誕生了臭名昭著(zhù)的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，增加了890種商品的進(jìn)口稅率。

　　隨后，各國紛紛推行報復性措施，一場(chǎng)聲勢浩大的貿易戰打響。接下來(lái)，道瓊斯指數大幅縮水，英鎊、美元貶值，整個(gè)資本主義世界陷入全面大蕭條，各資本主義國家的失業(yè)人口占勞動(dòng)人口比例高達20%～50%之間。由此造成極端民族主義抬頭。

　　宋泓數次向本刊強調，“當前世界的貿易關(guān)系處理一定要謹慎�！�