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備受關(guān)注的天然氣價(jià)格改革問(wèn)題,有了新的突破。中石油集團內部有關(guān)人士向媒體透露,天然氣定價(jià)機制改革方案已完成向三大石油公司的意見(jiàn)征詢(xún),基本確定了根據進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權重比進(jìn)行定價(jià)的新模式。已執行多年、并被列為此次價(jià)格改革方案之一的“老氣老價(jià),新氣新價(jià)”的方案遭到否定。新的定價(jià)方案中,工業(yè)用氣和民用氣仍將執行分類(lèi)指導價(jià)。
能源經(jīng)濟學(xué)家林伯強表示,在權重比進(jìn)行定價(jià)中,目前國內天然氣市場(chǎng)使用的絕大部分是國內天然氣,因此國內天然氣的權重會(huì )相對大一些,而國外天然氣的權重會(huì )比較小。市場(chǎng)人士預測,天然氣價(jià)格上漲空間預計為10%-20%。
天然氣價(jià)改漸行漸近
市場(chǎng)人士普遍預測,天然氣價(jià)改革勢在必行。
中石油集團內部有關(guān)人士向媒體透露,天然氣定價(jià)機制改革方案已完成向三大石油公司的意見(jiàn)征詢(xún),基本確定了根據進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權重比進(jìn)行定價(jià)的新模式。
事實(shí)上,關(guān)于天然氣第三次價(jià)格改革的信號不斷地被釋放。早在今年5月25日,中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見(jiàn)的通知》。天然氣價(jià)格改革草案已上報國務(wù)院。
2007年,國家發(fā)改委就曾制定《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節約和環(huán)境保護的意見(jiàn)》,明確提出要用兩到三年時(shí)間,逐步提高天然氣價(jià)格,每年提高幅度最高不超過(guò)8%。
價(jià)格改革的緊迫,源于中國天然氣消費未來(lái)需要進(jìn)口大量的天然氣。預計2030年中國天然氣消費將達到3200億方,主要通過(guò)管道進(jìn)口以及LN G (液化天然氣)。
2008年中國進(jìn)口LN G 44.4億立方米。西氣東輸二線(xiàn)管道預計2009年西段建成投產(chǎn),2011年全線(xiàn)貫通,其中,每年輸送廣東100億立方米。未來(lái)將從周邊國家進(jìn)口更多的天然氣,而境外天然氣入境后的成本大于國內生產(chǎn)的天然氣。比如說(shuō),中石油西氣東輸一線(xiàn)的平均氣價(jià)為0.48元/立方米,而西氣東輸二線(xiàn)進(jìn)口的土庫曼斯坦天然氣到達中國邊境時(shí)其價(jià)格已超過(guò)2元/立方米,超過(guò)西氣東輸一線(xiàn)到達上海后的終端用戶(hù)價(jià)格。預計今年年底前國家可能出臺天然氣價(jià)格改革方案。
縮小國內外天然氣價(jià)差,完善天然氣價(jià)格形成機制,逐步理順與可替代能源的比價(jià)關(guān)系,成為最近一次天然氣價(jià)格改革面臨的焦點(diǎn)議題。
歷史上國家曾兩次對天然氣進(jìn)行價(jià)格調整。2005年12月26日政府進(jìn)行了天然氣定價(jià)機制改革。設定了兩檔天然氣價(jià),在3-5年內使一檔氣價(jià)(低價(jià))與二檔指導氣價(jià)接軌。二檔指導價(jià)以原油、LPG 和煤價(jià)的五年加權平均價(jià)的變化為基礎每年調整一次,每次幅度不超過(guò)+/-8%。同時(shí)通知在全國范圍適當提高天然氣的出廠(chǎng)價(jià)格,漲幅為每千立方米50-150元不等,漲幅在8%-10%。2007年11月發(fā)改委上調了工業(yè)氣價(jià)0.4元/立方米,其他用戶(hù)氣價(jià)保持不變。工業(yè)氣價(jià)上調幅度為15%左右。
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