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　　中新網(wǎng)10月28日電 為應對國際金融危機的沖擊，中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺應對危機促發(fā)展的一攬子計劃，其中包括兩年中央新增投資1.18萬(wàn)億元帶動(dòng)總額4萬(wàn)億元投資計劃。國家發(fā)改委有關(guān)負責人昨天表示，當前4萬(wàn)億元投資計劃項目建設進(jìn)展順利，中央投資的引導和帶動(dòng)作用持續顯現，取得了明顯成效。

　　這位負責人從四個(gè)方面介紹了這一投資計劃的執行情況： 一是對拉動(dòng)全社會(huì )投資和穩定經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。按照中央“快重準實(shí)”的總體要求，各地各部門(mén)迅速完善落實(shí)中央投資項目組織、政策、監管三大保障體系，加快推進(jìn)項目建設。在中央擴大投資政策帶動(dòng)下，全社會(huì )投資增長(cháng)勢頭強勁，前9個(gè)月全社會(huì )投資增長(cháng)33.4%，增幅比去年同期提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。投資結構進(jìn)一步優(yōu)化，國家重點(diǎn)鼓勵和支持的農業(yè)和教育、衛生、社會(huì )保障、文化等民生工程投資均同比大幅增長(cháng)42%—72%。三季度國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8.9%，增幅比上半年和一季度分別提高1個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是為進(jìn)一步加強“三農”和改善民生夯實(shí)了基礎。加強農村民生工程和農業(yè)基礎設施建設，大力支持農村飲水安全、農村電網(wǎng)改善、農村公路、農村沼氣、農村危房改造等工程，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件，建成了一大批關(guān)系人民群眾切身利益的惠民工程。在今年四批中央投資中，用于民生工程的投資占比超過(guò)50%。截至8月底，已建成1.1萬(wàn)個(gè)基層醫療衛生服務(wù)項目，改造農村初中校舍面積近400萬(wàn)平方米；建成廉租住房27萬(wàn)套、開(kāi)工建設126萬(wàn)套；解決2278萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，建成農村沼氣項目247萬(wàn)戶(hù)、農村公路20萬(wàn)公里、農村電網(wǎng)各類(lèi)線(xiàn)路10.3萬(wàn)公里。

　　三是積極推進(jìn)了經(jīng)濟結構戰略性調整和發(fā)展方式轉變。堅持把加快推進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變作為保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的主攻方向。中央投資發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，如安排200億元中央投資用于支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，企業(yè)技術(shù)改造步伐明顯加快，重大裝備本地化工作積極推進(jìn)。加強自主創(chuàng )新能力建設，開(kāi)工建設了一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。堅持把節能減排作為擴內需保增長(cháng)的重要抓手，支持十大重點(diǎn)節能工程、城市污水垃圾設施及配套管網(wǎng)、重點(diǎn)流域水污染防治等建設。截至8月底，已建成污水處理能力518萬(wàn)噸/日，垃圾處理能力1.6萬(wàn)噸/日，形成節能能力標準煤669萬(wàn)噸、節水能力1.31億噸。

　　四是重大基礎設施建設穩步推進(jìn)，汶川地震災后恢復重建有力有序開(kāi)展。著(zhù)眼于緩解基礎設施的瓶頸制約，加快重大基礎設施建設，為長(cháng)遠發(fā)展增強后勁。哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項目加快建設，投產(chǎn)里程近1500公里。南水北調等大中型水利工程進(jìn)展順利，已基本建成近1500個(gè)大中型水利項目。公路、機場(chǎng)、城市電網(wǎng)改造有序推進(jìn)。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學(xué)重建的方針，加快汶川地震災后重建，進(jìn)一步提高區域經(jīng)濟發(fā)展能力。截至8月底，已完成投資5050多億元，占規劃總投資的50.5%，實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、投資完成過(guò)半。其中，城鄉住房投資完成規劃任務(wù)的73.4%，基礎設施和公共服務(wù)設施完成40%以上，原定的三年目標任務(wù)有望在兩年內基本完成。

　　負責人說(shuō)，隨著(zhù)包括4萬(wàn)億元投資計劃在內的一攬子計劃有效實(shí)施，當前經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，企穩向好勢頭日趨明顯。實(shí)踐證明，中央應對國際金融危機采取的宏觀(guān)經(jīng)濟政策和一攬子計劃是及時(shí)的、有力的、有效的。下一步，4萬(wàn)億元投資計劃在執行中，要更加關(guān)注民生，更加關(guān)注“三農”，更加關(guān)注結構調整和自主創(chuàng )新，更加關(guān)注節能減排和生態(tài)建設。