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　　記者見(jiàn)到1986年出生的楊海波時(shí)，他正在成都錦江區勞動(dòng)力市場(chǎng)等待雇主。在回到成都找工作之前，他近兩年一直在深圳一家工廠(chǎng)做技術(shù)檢查員，每個(gè)月1000多元的工資，包吃包住�！吧钲诘墓べY水平和成都的差不多，離家又特別遠，回家一次很不方便，所以我就從深圳回來(lái)了�！彼�說(shuō)。

　　在成都市的長(cháng)壽路上，多家餐飲服務(wù)、社區管理用人單位都長(cháng)期掛出招工告示，上面大都給出了“基本工資＋獎金＋社�！钡某兄Z。不管是總結東部企業(yè)用人教訓，還是學(xué)習國外發(fā)達國家用工經(jīng)驗，西部地區用人單位在用工上越來(lái)越追求長(cháng)期效益。

　　去年春節期間的農民工返鄉潮，曾讓西部地區大費了一番周折，想了很多辦法讓這些農民工就近就業(yè)和參加技術(shù)培訓。去年底，四川巴中市南江縣就多次組織縣就業(yè)局、建設局、農業(yè)局、扶貧開(kāi)發(fā)辦和一些技術(shù)學(xué)校，采取集中培訓與送課下鄉相結合的辦法，對3000多名缺乏技能的返鄉農民工進(jìn)行木工、磚工、電焊工等專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。后又根據返鄉農民工的從業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)分布、勞動(dòng)技能等狀況，以“自愿、對口、就近”的原則，將1萬(wàn)多名具有相當技能的返鄉農民工安置到城鄉住房、基礎設施等災后恢復重建工程中就業(yè)。

　　目前，該縣在建的簡(jiǎn)家壩小學(xué)、小河職業(yè)中學(xué)、南威水泥廠(chǎng)、縣城污水處理廠(chǎng)、縣婦幼保健院、縣文化中心及各鄉鎮公路、水利、公益設施等280多個(gè)災后重建工程共接納返鄉農民工8100余名�！暗胤秸�府不希望已經(jīng)就業(yè)的農民工再次南下、東去務(wù)工；已經(jīng)在家鄉就業(yè)的農民工也不希望改變現狀�！蹦辖�縣勞動(dòng)部門(mén)一位干部對記者直言。

　　一個(gè)群體開(kāi)始覺(jué)醒　一種力量開(kāi)始形成

　　從當年的“民工潮”到如今的“民工荒”，我們似乎能讀出一種力量在成長(cháng)：備受“一盤(pán)散沙”詬病的農民工一旦作為一個(gè)群體在行動(dòng)的時(shí)候，我們誰(shuí)也不能輕視其對中國經(jīng)濟、社會(huì )甚至包括政治的巨大影響力，畢竟這是一個(gè)擁有上億“成員”的群體。

　　他們見(jiàn)多識廣保持了對農村的巨大影響，他們吃苦勤奮成就了城市的快速發(fā)展。從身份上講，他們是農民；從工作上講，他們又是工人。這就意味著(zhù)他們是既不同于農民又不同于工人的一個(gè)有著(zhù)自己利益訴求的群體：他們比農民更強烈地要求子女受教育的機會(huì )、要求基本的社會(huì )保障、要求工資待遇的提高、要求工作環(huán)境的改善。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，各地為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，地方政府普遍熱衷于招商引資，并在我國掀起了一輪又一輪的招商引資熱。在激烈的競爭中，農民工權益保障往往成了資方與地方政府博弈的犧牲品。不少地方政府為吸引資金在本地投資，有的甚至暗許資方可以不給工人尤其是農民工買(mǎi)保險、辦社保，對其為前來(lái)務(wù)工人員準備的工作和生活環(huán)境更是沒(méi)有盡到監管的責任。不可否認，盤(pán)活民間大量流資對推動(dòng)經(jīng)濟快速發(fā)展起到了巨大作用，但是忽視勞動(dòng)者權益的經(jīng)濟增長(cháng)是不道德的。

　　四川省民工救助中心幾年前曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)專(zhuān)項調查，結果顯示，四川農民工每年因為權益得不到有效保障而造成的損失，占到當年農民工收入的10%，平均每位農民工每年要損失幾百元。

　　近年來(lái)，農民工的素質(zhì)普遍提高，他們已經(jīng)不像上世紀80年代進(jìn)城的第一代農民工那樣主要是打工以貼補家用了，這些新一代農民工普遍年輕、文化程度較高、長(cháng)期在外打工、社會(huì )活動(dòng)參與度較高、更認同城市的生活。但與之不對稱(chēng)的是，農民工的社會(huì )保障和權益保護的問(wèn)題也越來(lái)越突出。

　　事實(shí)上，對于我國來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力總量上不會(huì )出現短缺，但是勞動(dòng)力過(guò)剩程度將不斷降低，并最終走向勞動(dòng)力與資本的相對平衡。而目前出現的“民工荒”現象，其實(shí)是農民工社會(huì )保障等勞動(dòng)力權益保護體系缺失導致的，而缺乏勞動(dòng)力權益保護體系的就業(yè)是一種不正常的就業(yè)。(侯大偉、許茹)