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明年鼓勵消費政策不會(huì )出現大的變化
雖然當前中國經(jīng)濟仍然面臨著(zhù)較多困難,但是我國保增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生的一攬子經(jīng)濟刺激方案本身就很完整,只要發(fā)展和完善就可以了,沒(méi)有必要再談第二輪。預計明年中央鼓勵擴大消費的政策不會(huì )出現太大的變化。國家統計局總經(jīng)濟師姚景源4日接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)作了上述表示。
中國已取得了戰勝危機的決定性成績(jì)
經(jīng)濟參考報:您如何評價(jià)中國經(jīng)濟在這一輪國際經(jīng)濟危機中的表現?
姚景源:從去年下半年開(kāi)始,受全球金融危機的影響,中國經(jīng)濟遇到了前所未有的困難和挑戰。這個(gè)挑戰突出表現為由于世界金融危機使得發(fā)達國家陷入經(jīng)濟衰退,需求迅速下跌,導致我國的外部需求急劇下降,出口企業(yè)出口受阻。
由于過(guò)去中國經(jīng)濟長(cháng)時(shí)間過(guò)多地依賴(lài)出口來(lái)拉動(dòng),中國經(jīng)濟對外的依存度達到了60%,我國去年年末有15%的企業(yè)處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀態(tài),于是出現了大量的失業(yè),上千萬(wàn)的農民工被迫返鄉。
由于這些企業(yè)的停產(chǎn)、半停產(chǎn),不再購買(mǎi)原材料,于是危機由出口傳導到原材料行業(yè),鋼鐵、有色、煤炭的價(jià)格大幅下跌。隨后這些企業(yè)也停止了設備的更新,危機由此由出口傳到了工業(yè),尤其是裝備制造業(yè)。去年第一季度,我國規模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長(cháng)16.4%,二季度增長(cháng)15.9%,三季度12.9%,10月份8.2%,11月5.4%,今年1-2月則跌到了3.8%。GDP的增長(cháng)速度,去年一季度是10.6%,二季度10.1%,三季度9%,四季度6.8%,今年一季度只有6.1%。去年一季度全國財政收入增幅是35.%,二季度31.4%,但到了三季度僅僅是10.5%,還不到一季度的三分之一。12月是-3.1%的增幅。所以應當說(shuō)這場(chǎng)世界金融危機確實(shí)使我國的經(jīng)濟遇到前所未有的困難。
針對這場(chǎng)世界金融危機給我們帶來(lái)的困難,黨中央、國務(wù)院科學(xué)地判斷形勢,牢牢地把握住了經(jīng)濟運行的主動(dòng)權,及時(shí)果斷地出臺了一攬子方針。從去年下半年開(kāi)始,國務(wù)院幾乎每個(gè)禮拜都要出新的政策措施,如十大產(chǎn)業(yè)振興、結構性稅收的調整、一系列的支農惠農政策等。在一攬子政策措施的作用下,我們可以清晰看到,今年以來(lái)中國GDP一季度增長(cháng)6.1%,二季度7.9%,三季度8.9%,呈明顯的逐季回升狀態(tài)。前三季度平均GDP增長(cháng)7.7%,全年原定目標是保八,現在已無(wú)懸念?偟膩(lái)看,在這樣一個(gè)前所未有的困難狀態(tài)下,在黨中央、國務(wù)院的一攬子政策的指導下,中國已經(jīng)取得了戰勝這場(chǎng)困難的決定性成績(jì)。
經(jīng)濟參考報:如何評價(jià)一攬子計劃在中國經(jīng)濟復蘇中的作用?
姚景源:一攬子方針在戰勝這場(chǎng)困難上發(fā)揮了根本性、決定性的作用。針對世界金融危機,針對國內國際的經(jīng)濟局面,中央及時(shí)提出了一攬子方針,提出實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這是中央在科學(xué)地判斷整個(gè)世界經(jīng)濟形勢,并對我們國內經(jīng)濟形勢進(jìn)行科學(xué)分析判斷的基礎上做出的重大決策。2003年-2007年,中國經(jīng)濟處于一個(gè)高增長(cháng)時(shí)期,在那種情況下,財政政策和貨幣政策都是適度從緊的。當2008年國際經(jīng)濟形勢出現重大變化時(shí),中央能夠及時(shí)準確把握并對其作出科學(xué)的分析,進(jìn)而果斷決策,這點(diǎn)非常重要。
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