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國際金融危機爆發(fā)以來(lái),“保增長(cháng)”“調結構”成了中國政府的頭等大事,而新能源很好地滿(mǎn)足了政府這兩方面的要求。一方面,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)孕育著(zhù)巨大的投資機會(huì ),將有效拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng);另一方面,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),也可以有效地改變經(jīng)濟增長(cháng)方式,引領(lǐng)中國經(jīng)濟走向低碳化。
危機中新能源被寄予厚望
世界歷次經(jīng)濟危機常常是孕育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的良機,而且,在危機過(guò)后,這些新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)會(huì )將產(chǎn)業(yè)帶入一個(gè)新的、更高的層次,推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入新一輪繁榮。很多人認為,新能源將擔此重任。
目前,中國正在大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加大水電、核電、太陽(yáng)能和風(fēng)能設施建設的同時(shí),中國計劃在2010年前,將新能源消費比例提高到10%,2020年前達到15%。
新能源在中國的發(fā)展也不可謂不快。來(lái)自國家能源局的數據顯示,截至去年底,中國核電已建成運行11個(gè)反應堆,總裝機容量910萬(wàn)千瓦;核準在建核電機組24臺,總裝機容量2540萬(wàn)千瓦,是目前世界上核電在建規模最大的國家。
與此同時(shí),風(fēng)電連續三年翻番增長(cháng),裝機容量達到1217萬(wàn)千瓦,居世界第四;太陽(yáng)能熱水器集熱面積超過(guò)1.25億平方米,年產(chǎn)能4000萬(wàn)平方米,均居世界第一。
新能源盲目發(fā)展之憂(yōu)
盡管中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是,這種“繁榮”之下也有隱憂(yōu):一些地方政府和企業(yè)盲目上馬新能源項目,或者重復建設產(chǎn)業(yè)鏈,致使某些產(chǎn)業(yè)剛剛起步,就已出現發(fā)展失衡或盲目跟風(fēng)的前兆。
9月26日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院批轉抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩若干意見(jiàn)的通知》,對六大行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設進(jìn)行了嚴格限制,其中,多晶硅和風(fēng)電設備赫然在列。值得注意的是,在新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的預警發(fā)出時(shí),全國各省市普遍壓后了各自的新能源規劃,進(jìn)行進(jìn)一步的調研認證。
以多晶硅為例,2008年,我國多晶硅產(chǎn)能2萬(wàn)噸,產(chǎn)量4000噸左右,在建產(chǎn)能約8萬(wàn)噸,產(chǎn)能已明顯過(guò)剩。
目前,我國風(fēng)電機組整機制造企業(yè)超過(guò)80家,還有許多企業(yè)準備進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè),2010年我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,而每年風(fēng)電裝機規模為1000萬(wàn)千瓦左右,若不及時(shí)調控和引導,產(chǎn)能過(guò)剩將不可避免。
新能源更大的問(wèn)題還在于核心技術(shù)的缺失。一些熟悉國際國內新能源開(kāi)發(fā)現狀的專(zhuān)家認為,由于核心技術(shù)和核心原料“兩頭在外”,我國盲目上馬的部分新能源產(chǎn)業(yè),有可能引發(fā)深層危機。
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