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受?chē)H金融危機影響曾一路走跌的股市,在宏觀(guān)經(jīng)濟回暖拉動(dòng)下今年以來(lái)強勢反彈。11月9日,在遼寧沈陽(yáng),一股民在證券公司看到滬深兩市大盤(pán)飄紅,樂(lè )得豎起了大拇指。
四川德陽(yáng)市城郊,占地2600多畝、投資約50億元的東方汽輪機有限公司新廠(chǎng)址經(jīng)過(guò)一年的建設已經(jīng)成形,車(chē)間明亮,機器轟鳴。
“昔日地震損毀,今又重生!痹诿β档纳a(chǎn)葉片車(chē)間現場(chǎng),東汽公司副總經(jīng)理肖珉說(shuō),擴大內需政策加快了廠(chǎng)房建設進(jìn)程!半m然大部分廠(chǎng)房還未徹底完工,但一些車(chē)間已提前開(kāi)始生產(chǎn)。東汽今年逆勢而上,產(chǎn)值有望實(shí)現50%的增長(cháng)!
一年前,為應對國際金融危機的嚴峻挑戰,我國及時(shí)出臺一攬子計劃,投資4萬(wàn)億元擴內需的舉措“重拳出擊”,在危機之中擔當了保增長(cháng)、保民生的重任。
強力促增長(cháng):
擴內需成經(jīng)濟增長(cháng)“主推器”
在成都市郊,成昆鐵路貨車(chē)外繞線(xiàn)工程施工人員正在緊張架梁,一名員工告訴記者,只要天氣允許,他們24小時(shí)輪班作業(yè)。這條53公里長(cháng)的鐵路線(xiàn)投資22.5億元,計劃明年2月通車(chē)。
“一攬子計劃的出臺,災后重建的推進(jìn),直接推動(dòng)了一系列鐵路項目的加速上馬。這樣的工程以往要干三年,現在14個(gè)月就要完工!敝袊F建二十三局集團副總經(jīng)理張慶軍說(shuō)。受益于一攬子計劃對基礎設施的投資,今年集團業(yè)務(wù)量增加了三成。
在國家增投資、擴內需政策的帶動(dòng)下,一年來(lái),一批重點(diǎn)工程紛紛上馬,成為保增長(cháng)的最重要力量。今年前三季度,我國投資額達到15.5多萬(wàn)億,同比增長(cháng)33.4%,特別是基礎設施投資額同比增長(cháng)50.2%,投資對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達7.3個(gè)百分點(diǎn),為中國經(jīng)濟進(jìn)入下一輪增長(cháng)周期提供更好的平臺。
以鐵路為例,2009年,我國鐵路全年計劃完成基本建設投資6000億元,安排新開(kāi)工項目70項,投資規模達1.5萬(wàn)億元,總計約消費鋼材2000萬(wàn)噸、水泥1.2億噸,有效帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
投資只是一攬子計劃的一個(gè)方面,多策并舉刺激和擴大消費,才是政策的著(zhù)力點(diǎn)。特別是在“家電下鄉”、汽車(chē)和農機具補貼等促進(jìn)農村消費的各項政策措施推動(dòng)下,巨大的農村市場(chǎng)正加速啟動(dòng)。比如,小排量汽車(chē)購置稅減半征收等政策,極大地刺激了汽車(chē)消費市場(chǎng)。
受?chē)H金融危機沖擊,相當一批中小企業(yè)資金短缺、融資難,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。中央及時(shí)出臺了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的財稅、融資政策。僅在浙江寧波,今年前三季度中小企業(yè)新增銀行貸款就超過(guò)700億元。充裕的資金支持,增強了長(cháng)三角地區的中小企業(yè)發(fā)展后勁。
“今年逐季遞增的中國經(jīng)濟讓世界矚目。如果一年來(lái)中央沒(méi)有出這么重的‘拳頭’,包括兩年4萬(wàn)億投資、地震災后重建以及前三季度8.67萬(wàn)億元的新增信貸支撐,中國經(jīng)濟不可能有現在回升向好的趨勢!背啥即髮W(xué)副校長(cháng)張其佐說(shuō)。
民生得“實(shí)惠”:
擴內需更重民生工程
位于四川省東北部達縣的普光氣田,氣井林立、管道縱橫,工人們正在為年底的正式送氣做最后的檢查調試。投資627億元、全長(cháng)2200多公里的川氣東送工程將以這里為起點(diǎn),直達長(cháng)三角地區。
在一攬子計劃中,大量投資集中在基礎設施、災后重建和民生領(lǐng)域,讓百姓切實(shí)享受到了擴大內需帶來(lái)的便利和實(shí)惠。今年上半年,在已分四批下達的中央投資中,保障性住房建設375億元,農村民生工程和農村基礎設施1043億元,重大基礎設施建設871億元,衛生、教育等社會(huì )事業(yè)573億元。這些投資正在逐步發(fā)揮效應。
災后恢復重建,是今年政府工作的一項重要任務(wù),也是應對國際金融危機一攬子計劃的重要組成部分。
在地震災區北川縣新址,記者看到,一座新城在無(wú)數鋼筋、腳手架中初現輪廓。作為援建省份,山東計劃拿出100億元用于北川新城建設。在重建工地現場(chǎng)忙碌的日照市北川工程指揮部副指揮長(cháng)董建華說(shuō),該市負責施工的北川縣市政道路工程進(jìn)展順利,年底將完成90%的工程量。
大量投資進(jìn)入衛生、社保、住房等民生領(lǐng)域。繼去年投入330億元之后,陜西省今年又將投入400億元用于加快建設“民生八大工程”,并計劃在五年時(shí)間里,投資1118億元整體推進(jìn)教育、就業(yè)、公共衛生、社保、住房保障、農村基礎設施、公益性文化體育設施、城鄉社區服務(wù)體系等8個(gè)方面的民生工程。
一系列刺激消費的政策措施讓百姓得到了實(shí)惠!扒叭径,光德陽(yáng)市郵儲銀行代發(fā)的家電下鄉補貼就達1640萬(wàn)元,直接拉動(dòng)1.3億元的家電銷(xiāo)售!钡玛(yáng)市郵政局金融業(yè)務(wù)部主任劉海濤說(shuō)。
“對民生工程的大量投資,不僅可以解決長(cháng)期以來(lái)的歷史欠賬,還能實(shí)現保增長(cháng)、擴內需的目的,是一個(gè)雙贏(yíng)政策!睆埰渥粽f(shuō)。
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