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亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會(huì )議。會(huì )議就有關(guān)經(jīng)濟問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解,交換看法,會(huì )議形成的領(lǐng)導人宣言是指導亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領(lǐng)性文件。首次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1993年11月在美國西雅圖召開(kāi),此后每年召開(kāi)一次,在各成員間輪流舉行,由各成員領(lǐng)導人出席(中國臺北只能派出主管經(jīng)濟事務(wù)的代表出席)。
1989年1月,澳大利亞總理波比•霍克訪(fǎng)問(wèn)韓國時(shí)在首爾倡議召開(kāi)“亞洲及太平洋國家部長(cháng)級會(huì )議”。
1989年11月6日至7日,12個(gè)創(chuàng )始會(huì )員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟合作部長(cháng)級會(huì )議”。
1991年11月12日至14日,第三屆部長(cháng)級會(huì )議在韓國首爾舉行并通過(guò)《漢城宣言》,正式確定亞太經(jīng)合的宗旨目標、工作范圍、運作方式、參與形式、組織架構、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合的目標是為本區域人民普便福祉持續推動(dòng)區域成長(cháng)與發(fā)展;促進(jìn)經(jīng)濟互補性,鼓勵貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通;發(fā)展并加后開(kāi)放及多邊的貿易體系;減少貿易與投資壁壘。這次會(huì )議也正式將中華人民共和國、香港(回歸中國后以“中國香港”的名義參與)、臺灣三個(gè)經(jīng)濟體同時(shí)納入亞太經(jīng)合會(huì )。
1992年4月,澳大利亞總理基廷首次提出以亞太經(jīng)合組織為基礎,舉行一次亞太首腦會(huì )議。1993年,美國作為亞太經(jīng)合組織會(huì )議的東道主,正式提出在亞太經(jīng)合組織第五屆部長(cháng)級會(huì )議之后召開(kāi)一次首腦會(huì )議。由于沒(méi)有得到全體成員的贊同,美國建議召開(kāi)的首腦會(huì )議被定名為“領(lǐng)導人非正式會(huì )議”。1993年11月19日至20日,首次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在美國西雅圖的布萊克島舉行。除馬來(lái)西亞外,該組織其余14個(gè)成員的領(lǐng)導人或代表出席了這次會(huì )議。會(huì )議期間,所有領(lǐng)導人不著(zhù)西服,而穿休閑裝,為的是營(yíng)造一種較為輕松的氣氛。領(lǐng)導人的講話(huà)內容需經(jīng)本人同意才能公開(kāi)。會(huì )議結束后通過(guò)一項領(lǐng)導人宣言。這種形式成為以后亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會(huì )議的模式。
第1次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1993年11月在美國西雅圖的布萊克島舉行。會(huì )議討論了21世紀亞太地區經(jīng)濟展望、促進(jìn)亞太經(jīng)合組織內部及區域間的合作、以及有關(guān)機制和手段等3個(gè)議題,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人經(jīng)濟展望聲明》。
第2次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1994年11月在印度尼西亞茂物舉行。會(huì )議通過(guò)的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人共同決心宣言》(簡(jiǎn)稱(chēng)《茂物宣言》),確立了在亞太地區實(shí)現自由開(kāi)放的貿易和投資的目標,提出發(fā)達成員和發(fā)展中成員分別不遲于2010年和2020年實(shí)現這一目標的時(shí)間表。
第3次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1995年11月在日本大阪舉行。會(huì )議討論和制定了旨在實(shí)現《茂物宣言》的行動(dòng)方針,并為區域內的長(cháng)期合作構筑框架。會(huì )議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人行動(dòng)宣言》(簡(jiǎn)稱(chēng)《大阪宣言》),通過(guò)了實(shí)施貿易投資自由化和開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作的《大阪行動(dòng)議程》。
第4次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1996年11月在菲律賓蘇比克舉行。會(huì )議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言:從憧憬到行動(dòng)》,通過(guò)了實(shí)施貿易自由化的《馬尼拉行動(dòng)計劃》,批準了指導開(kāi)展經(jīng)濟技術(shù)合作的《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟技術(shù)合作原則框架宣言》。
第5次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1997年11月在加拿大溫哥華舉行。會(huì )議討論了貿易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作以及東南亞發(fā)生的金融危機等問(wèn)題。會(huì )議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言:將亞太經(jīng)合組織大家庭聯(lián)合起來(lái)》。
第6次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1998年11月在馬來(lái)西亞的吉隆坡舉行。會(huì )議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言:加強增長(cháng)的基礎》、通過(guò)了《走向21世紀的亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作議程》和《吉隆坡技能開(kāi)發(fā)行動(dòng)計劃》等文件。
第7次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于1999年9月在新西蘭奧克蘭舉行。會(huì )議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言:奧克蘭挑戰》,并批準了《亞太經(jīng)合組織加強競爭和法規改革的原則》和《婦女融入亞太經(jīng)合組織框架》等文件。
第8次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于2000年11月在文萊首都斯里巴加灣舉行。會(huì )議主要討論了經(jīng)濟全球化、新經(jīng)濟、次區域合作、經(jīng)濟技術(shù)合作、人力資源開(kāi)發(fā)和石油價(jià)格等問(wèn)題。 會(huì )議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言:造福社會(huì )》和《新經(jīng)濟行動(dòng)議程》。
第9次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于2001年10月在中國上海舉行。中國國家主席江澤民主持會(huì )議并發(fā)表題為《加強合作,共同迎接新世紀的新挑戰》的重要講話(huà),全面闡述了中國對當前世界和地區經(jīng)濟形勢的看法, 以及對推進(jìn)APEC合作進(jìn)程的主張。與會(huì )領(lǐng)導人以“新世紀、新挑戰:參與、合作,促進(jìn)共同繁榮”為主題,就當前世界經(jīng)濟形勢以及“9•11”事件對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的影響、人力資源能力建設和亞太經(jīng)合組織未來(lái)發(fā)展方向等問(wèn)題深入交換意見(jiàn),達成了廣泛的共識。會(huì )議通過(guò)并發(fā)表了《領(lǐng)導人宣言:迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》和《數字亞太經(jīng)合組織戰略》等文件。與會(huì )各成員領(lǐng)導人還利用午餐會(huì )就反對恐怖主義問(wèn)題交換了意見(jiàn),并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人反恐聲明》。
第10次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于2002年10月在墨西哥的洛斯卡沃斯舉行。會(huì )議通過(guò)了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言》等文件。
第11次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于2003年10月在泰國首都曼谷舉行。會(huì )議的主題是“在多樣性的世界,為未來(lái)建立伙伴關(guān)系”。 會(huì )議結束時(shí)發(fā)表了《領(lǐng)導人宣言》,決定加強伙伴關(guān)系,推動(dòng)貿易投資自由化與便利化,保障民眾和社會(huì )免受安全威脅,并能從自由開(kāi)放的貿易中充分受益。
第12次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于2004年11月在智利首都圣地亞哥舉行。會(huì )議通過(guò)了《圣地亞哥宣言》,重申通過(guò)貿易和投資自由化促進(jìn)發(fā)展。與會(huì )領(lǐng)導人圍繞會(huì )議主題“一個(gè)大家庭,我們的未來(lái)”,主要討論了貿易投資自由化、人類(lèi)安全、可持續發(fā)展等議題。胡錦濤主席在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。
第13次領(lǐng)導人非正式會(huì )議于2005年11月在韓國釜山舉行。會(huì )議主要討論了投資貿易自由化和加強經(jīng)濟技術(shù)合作等問(wèn)題,審議了關(guān)于亞太經(jīng)合組織茂物目標進(jìn)展的中期報告,強調擴展各成員圍繞經(jīng)濟安全的合作領(lǐng)域,敦促世貿組織多哈貿易談判取得進(jìn)展。會(huì )議發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織第13次領(lǐng)導人非正式會(huì )議釜山宣言》、《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人關(guān)于世貿組織多哈發(fā)展議程談判的聲明》、《亞太經(jīng)合組織流感大流行防控倡議》等文件,承諾通過(guò)釜山路線(xiàn)圖在亞太地區實(shí)現貿易投資自由化和便利化的茂物目標,盡力彌合區域鴻溝,縮小差距。
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