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因此,我們應當用“超越凱恩斯主義”的眼光來(lái)看現在的經(jīng)濟刺激政策。事實(shí)上,我國已經(jīng)實(shí)行的4萬(wàn)億積極的財政政策,有80%投向了基礎建設領(lǐng)域,其中又有將近一半投入到能源環(huán)境領(lǐng)域,短期可以啟動(dòng)投資、需求,創(chuàng )造就業(yè),長(cháng)期可提高經(jīng)濟可持續增長(cháng)潛力。
危機對經(jīng)濟的不良影響還將蔓延,因此中國應該繼續實(shí)施積極的財政政策,但適度寬松的貨幣政策應當收斂。
- 話(huà)外:國家統計局公布最新數據顯示,10月份我國CPI、PPI同比降幅繼續收窄,與此同時(shí)經(jīng)濟復蘇有所加速,工業(yè)產(chǎn)出創(chuàng )下去年3月份以來(lái)的最大增幅,零售業(yè)也出現了強勁增長(cháng)。
10月下旬,國務(wù)院首次將“管理通脹預期”與保增長(cháng)、調結構并列為三大政策目標之一,使得市場(chǎng)對通脹的擔憂(yōu)快速升溫。
觀(guān)點(diǎn)三:
“調結構”在于金融體制改革
在林毅夫看來(lái),“調結構”不光要強調產(chǎn)業(yè)升級,還要注重調節收入分配結構,而這當中的關(guān)鍵是金融體制改革,加大金融對中小企業(yè)和農戶(hù)的支持力度,讓經(jīng)濟發(fā)展的成果普惠全民。
現在大家強調“調結構”比較多的是,提高技術(shù)水平,增加附加值,提高能源使用效率,實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級,這確實(shí)十分重要。
但“結構”的含義不只是產(chǎn)業(yè)結構,還有企業(yè)的規模結構。一個(gè)經(jīng)濟體內,總是大、中、小企業(yè)并存,中小型企業(yè)通常是勞動(dòng)力相對密集的部門(mén),是提供就業(yè)的主力。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,主要的都是中小企業(yè),而目前我國服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟的比重在世界上還是偏低的。這個(gè)“結構”問(wèn)題要引起高度關(guān)注。
事實(shí)上,多數僅靠勞動(dòng)來(lái)獲得收入的群體都在中小企業(yè)就業(yè),因此扶持發(fā)展中小企業(yè),就能夠有效地縮小分配差距,促進(jìn)社會(huì )公平穩定。
而我國從大銀行起步的金融體系,并不能很好地支持中小企業(yè)的發(fā)展。雖然年初以來(lái),多數銀行在銀監會(huì )的號召下都設立了專(zhuān)門(mén)的中小企業(yè)貸款部,但是從此前的經(jīng)驗來(lái)看,這種做法的效果很難令人滿(mǎn)意。
因此,我們現在要“補課”,補區域性中小型銀行發(fā)展之課,為中小企業(yè)發(fā)展提供有效完善的金融支持。
- 話(huà)外:來(lái)自央行的數據顯示,截至2009年9月末,我國銀行業(yè)金融機構中小企業(yè)人民幣貸款余額14.1萬(wàn)億元(其中票據融資9102億元),較年初增加3.08萬(wàn)億元,增長(cháng)幅度達28%,這與全部人民幣貸款28.58%的增速基本持平。
中國銀監會(huì )副主席郭利根在11月初舉行的北京金融博覽會(huì )上表示,銀監會(huì )將繼續全方位助推小企業(yè)貸款業(yè)務(wù),強化服務(wù)職能,加大小企業(yè)融資外部環(huán)境改善力度,加大創(chuàng )新小企業(yè)貸款“六項機制”的指導力度,全方位、多層次開(kāi)展指導與服務(wù)。
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