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　　全國大范圍的低溫雨雪天氣，令本已緊張的國內天然氣供應雪上加霜。提高天然氣消費比例，被眾多國內城市視為優(yōu)化能源結構、改善環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，最近五年，天然氣市場(chǎng)需求每年保持近20%的增長(cháng)速度。

　　面對驟然加劇的供氣緊張，國家發(fā)改委明確表示天然氣年內不漲價(jià)，這引發(fā)社會(huì )各界的高度關(guān)注。

　　多重原因造成天然氣供應緊張

　　記者：最近發(fā)生的天然氣供應緊張，由哪些原因導致？北京市場(chǎng)情況如何？

　　廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強：大范圍異常天氣使采暖用氣劇增，天然氣上游開(kāi)采力度跟不上市場(chǎng)需求增長(cháng)，天然氣儲氣設施不足，都是造成當前天然氣供應緊張的原因。

　　中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成：目前，北京市場(chǎng)天然氣供應相對平穩，而供應緊張的主要是南方地區如長(cháng)三角地區，暴露出西氣東輸儲氣設施的先天不足。陜京線(xiàn)在設計時(shí)就充分考慮了北京冬季采暖與夏季用氣的峰谷差，配套建設了大港、華北兩大儲氣庫。而南方地區沒(méi)有采暖需求，西氣東輸建設時(shí)就對峰谷差考慮不足，需要盡快彌補。

　　中石油規劃院專(zhuān)家：網(wǎng)上有人指責兩大巨頭不愿提高上游開(kāi)采力度，實(shí)際上是對這個(gè)行業(yè)缺乏了解。油氣田開(kāi)采有自身規律，一旦投產(chǎn)，開(kāi)采和管輸就一天不能中斷，為保證長(cháng)期平穩供應，不能在某個(gè)時(shí)段過(guò)度開(kāi)采，否則會(huì )傷害氣田層。實(shí)際上，為華北供氣的長(cháng)慶氣田在近幾年冬季已經(jīng)超常規開(kāi)采。

　　息旺能源油氣信息總監儲節旺：最近五年，中國天然氣市場(chǎng)在上游資源勘探開(kāi)采、國外資源引進(jìn)，中游天然氣管道建設、LNG(液化天然氣)接收站規劃方面不乏大手筆。然而，對于天然氣儲備和調配方面的保障措施重視似乎顯得不足。這次供氣緊張暴露出中國天然氣儲備調運中的短板，如儲氣庫資源薄弱，大型管網(wǎng)之間氣源調配困難，LNG進(jìn)口調峰未發(fā)揮作用以及對需求預計不足等問(wèn)題。

　　天然氣峰谷差日漸嚴峻

　　記者：與電網(wǎng)相似，天然氣供應的峰谷差問(wèn)題也日漸嚴峻，成為影響供應安全的一大難題。如華北地區當前用氣量已經(jīng)相當于夏季的3.6倍，尤其北京冬夏峰谷差已經(jīng)達到5.3倍。有哪些方式可以增強調峰能力、平抑峰谷落差？

　　董秀成：目前國家相關(guān)政策沒(méi)有明確天然氣調峰職責的具體劃分，其實(shí)天然氣上游生產(chǎn)企業(yè)、管道企業(yè)、城市燃氣公司都應該共同承擔，各自建設相應的儲氣設施，增強整體調峰能力。

　　林伯強：可以學(xué)習電網(wǎng)調峰模式，實(shí)行峰谷差異價(jià)格，將一部分企業(yè)的生產(chǎn)用氣引導轉移到低峰時(shí)段。這也應該是天然氣價(jià)格改革的內容之一。

　　中石油規劃院專(zhuān)家：這次寒流影響下出現的天然氣短缺現象，折射出我國天然氣調峰能力有待進(jìn)一步提高。中石油規劃了一批地下儲氣庫，但實(shí)施需要一定周期。而且與法國、俄羅斯等國家相比，中國地層結構不穩定，尋找可以建設大型地下儲氣庫的理想地點(diǎn)非常不容易。建議城市可以嘗試控制高峰用氣量，讓工業(yè)、發(fā)電用戶(hù)參與高峰用氣調峰。冬季高峰期可按照城市居民-社會(huì )公服-工業(yè)用氣的順序分級調減氣量，優(yōu)先確保城市居民用氣。