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　　解隱憂(yōu)

　　可維持

　　現有電價(jià)水平不變

　　電費開(kāi)銷(xiāo)隨“階梯電價(jià)”出臺而上漲，是網(wǎng)民們目前最大的擔憂(yōu)；而居民電費轉為電力壟斷企業(yè)的新增利潤，更是引發(fā)了反對之聲。對此林伯強認為，推行“階梯電價(jià)”，可以在不提高整體電價(jià)水平的情況下，將居民電價(jià)設計得更好。

　　“就整體電價(jià)水平說(shuō)，企業(yè)能否獲得更多利潤取決于階梯電價(jià)的設計�！卑凑樟植畯姷恼f(shuō)法，如果政府不愿意提高電價(jià)水平，可以對某一時(shí)間的階梯電價(jià)采取中性設計，即按現有電量計算，使電網(wǎng)企業(yè)總收入持平。

　　不過(guò)他也提到，實(shí)行“階梯電價(jià)”后，低收入居民會(huì )由于電價(jià)降低而提高消費量，而高收入居民不會(huì )因為電價(jià)調高而降低消費量，因此整體電力消費會(huì )增加，而電力企業(yè)也能因此獲得更多利潤。

　　談民生

　　電價(jià)應考慮

　　社會(huì )福利最大化

　　既然社會(huì )各界認為傳聞中的“87度基準線(xiàn)”設置過(guò)低，在設計“階梯電價(jià)”時(shí)，究竟應該將基準線(xiàn)設在多少才算合適呢？不久前，林伯強率領(lǐng)團隊為河南省設計了一套“階梯電價(jià)”計費模式，在當地受到了肯定。他由此得出的最深體會(huì )是，“電價(jià)應考慮社會(huì )福利最大化�！�

　　在林伯強看來(lái)，大家所關(guān)心的基準線(xiàn)，應當被視為一條“生命線(xiàn)”。他的解釋是：“如果將居民用電量簡(jiǎn)單地分為幾個(gè)遞增梯段，那處于最低梯段的用電量應當是最基本的居民生活用電，是生活必需消費�！彼�認為，這條“生命線(xiàn)”可以保障居民生活基本用電，同時(shí)也是政府對低收入居民實(shí)行的特殊照顧。

　　調查雷達

　　“階梯電價(jià)”

　　他們怎樣收費？

　　日本 分段電價(jià)制：第一段為120千瓦時(shí)，是生活必需用電，電價(jià)最低；第二段為121至250千瓦時(shí)，電價(jià)與電力平均成本持平；第三段為250千瓦時(shí)以上，電價(jià)最高，用以促進(jìn)能源節約。

　　美國 生命線(xiàn)電價(jià)：對在生命線(xiàn)用電量以下的每戶(hù)每月用電量，規定一個(gè)較低電價(jià)；對超過(guò)生命線(xiàn)用電量限額的用戶(hù)，按合理電價(jià)收費；再超過(guò)某一用電量限額時(shí)，按高于合理電價(jià)收費。

　　中國香港 供電服務(wù)由中華電力和香港電燈兩家公司提供。其中，由中華電力提供服務(wù)的用戶(hù)和電力需求均占全港70%以上。對居民住宅用電，中華電力實(shí)行電價(jià)隨用電量增加分段增加的辦法，即階梯式遞增收費法。(記者周健森 張棻）