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　　22日，國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶表示，每戶(hù)每月基本生活需求用電數額將由各省份根據本地實(shí)際情況自行確定，國家不會(huì )制定統一的標準。

　　此番解釋性說(shuō)明緣于引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注的"87度用電紅線(xiàn)"論。此前，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱(chēng)，自本月20日起全國非居民電價(jià)每度平均提高2.8分錢(qián)，暫不調整居民電價(jià)，未來(lái)居民用電將逐步推行階梯式遞增電價(jià)，用電越多電價(jià)越高。消息稱(chēng)未來(lái)將把居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電，其中，保證基本生活需求用電擬規劃每戶(hù)每月87度。

　　"87度用電紅線(xiàn)"迅速引起民意強烈反彈，在公眾對電力企業(yè)高薪酬、高待遇早有微詞的情況下，此舉被視為電價(jià)的又一輪變相上漲，網(wǎng)友們紛紛曬出自己的電費單，強烈質(zhì)疑：何為基本生活需求用電？87度用電紅線(xiàn)是如何核定的？是否符合現下中國千萬(wàn)個(gè)家庭的現實(shí)用電情況？

　　盡管面對沸騰的民意，發(fā)改委已明確表態(tài)"不會(huì )用'一刀切'的方式確定全國統一的居民每月基本生活需求用電數"，這場(chǎng)風(fēng)波暫時(shí)得以平息，但值得我們反思的是：在事關(guān)民生的價(jià)格改革上，如何做才能充分體現民情、尊重民意？

　　思路：階梯式遞增電價(jià)

　　據媒體最新報道，國家發(fā)改委將在深入調研論證的基礎上，在我國推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)。初步考慮，對實(shí)行"一戶(hù)一表"的城鄉居民用電戶(hù)，將其月(年)用電量分為若干個(gè)檔次，對基本用電需求部分實(shí)行較低的電價(jià)，對超過(guò)基本需求的電量實(shí)行較高的電價(jià)。每戶(hù)每月87千瓦時(shí)只是國家統計局提供的我國家庭每戶(hù)月平均用電量。

　　這是發(fā)改委首次提及我國將推行居民生活用電階梯式遞增電價(jià)，事實(shí)上，浙江、福建、四川等三省在政府主導下已經(jīng)開(kāi)展了居民階梯遞增式電價(jià)試點(diǎn)：

　　2004年，浙江實(shí)施階梯式電價(jià)。月用電量低于50千瓦時(shí)部分，電價(jià)不調整；51千瓦時(shí)～200千瓦時(shí)部分，電價(jià)上調0.03元/千瓦時(shí)；超過(guò)200千瓦時(shí)部分，電價(jià)上調0.10元/千瓦時(shí)。

　　2006年，四川實(shí)施階梯式電價(jià)。月用電量在60千瓦時(shí)及以下部分，電價(jià)不提高；月用電量在61千瓦時(shí)～100千瓦時(shí)部分，電價(jià)上調0.08元/千瓦時(shí)；101千瓦時(shí)～150千瓦時(shí)部分，電價(jià)上調0.11元/千瓦時(shí)；151千瓦時(shí)及以上部分，電價(jià)上調0.16元/千瓦時(shí)。

　　福建：月用電量低于150度，每千瓦時(shí)0.44元；151度-400度，每千瓦時(shí)上調0.02元；401度以上，每千瓦時(shí)上調0.12元。

　　從這三省的試點(diǎn)方案中，我們可以看到"用電紅線(xiàn)"的劃定從50到150千瓦時(shí)不等，與國家統計局提供的87千瓦時(shí)每戶(hù)月平均用電量也不具備可比性。國家發(fā)改委已表示，由于我國各地自然條件、生活習慣、居民的經(jīng)濟承受能力差異較大，國家不會(huì )用"一刀切"的方式確定全國統一的居民每月基本生活需求用電數。

　　遺憾的是，發(fā)改委的澄清遠不能消除公眾的懷疑，許多網(wǎng)民認為："87度用電紅線(xiàn)"可能成為各地確定基本生活需求用電數的重要參考依據，各省隨后圍繞居民生活用電召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì )即將是一場(chǎng)場(chǎng)"漲價(jià)會(huì )"，"階梯式遞增電價(jià)"也將是全民用電的又一輪上漲。