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　　專(zhuān)家強調中國不應承諾“總量減排”目標，稱(chēng)減排行動(dòng)已經(jīng)贏(yíng)得國際贊賞

　　中國政府最終宣布，至2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。自中國國家主席胡錦濤此前在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì )上承諾“2020年大幅度降低碳排放強度”后，國內外對“大幅度”所代表的具體含義一直沒(méi)有停止猜測，而40%-45%已達到此前各方揣測的峰值。中國國家總理溫家寶則將攜這一數據與中國政府的誠意，出席12月7日召開(kāi)的哥本哈根召開(kāi)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十五次締約方大會(huì )。

　　按照“巴厘島路線(xiàn)圖”，哥本哈根氣候變化大會(huì )將制定2012年后全球應對氣候變化的新安排。即使美中兩個(gè)大國選擇同一天公布其承諾減排目標，但由于各方利益訴求存巨大差異，哥本哈根談判能否逃脫破裂厄運最終達成協(xié)議，卻依然撲朔迷離。

　　對華影響

　　金融危機后能耗面臨反彈

　　昨日，中國社科院可持續發(fā)展中心主任潘家華向記者表達了他對于中國減排目標的擔憂(yōu)，他認為，中國承諾總量減排可能造成GDP負增長(cháng)。

　　GDP增1%帶動(dòng)能耗0.8%

　　潘家華說(shuō)，首先中國在總量減排上絕對不會(huì )做出讓步，因為這對經(jīng)濟影響太大。根據測算，目前中國GDP每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，能源消耗就要增長(cháng)0.8到1個(gè)百分點(diǎn)。即使調整產(chǎn)業(yè)結構使用清潔能源之后，這一數據也不會(huì )低于0.5%。所以，如果在總量上控制的話(huà)，那么中國的GDP甚至可能出現負增長(cháng)，這是不能承受的。他坦言這樣的態(tài)度可能會(huì )使中國在哥本哈根峰會(huì )上面臨壓力，但他也強調，這幾年中國非常明確地進(jìn)行節能減排行動(dòng)，依然贏(yíng)得了很多贊賞。

　　對于中國政府剛剛公布的40%-45%這一減排強度，潘家華認為，除了總量減排，強度減排毫無(wú)疑問(wèn)也會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展，但是當中具體的函數一時(shí)還難以計算。這都對我國的經(jīng)濟發(fā)展提出了很?chē)谰�的考驗，雖然中央已經(jīng)提出了“調結構”的目標，但是經(jīng)濟結構有一個(gè)剛性與慣性，徹底調整是不可能的，即使是局部調整，也需要相當的時(shí)間。

　　降耗靠金融危機“幫忙”

　　長(cháng)期研究環(huán)境經(jīng)濟的中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任陳迎，昨晚也向記者表達了類(lèi)似觀(guān)點(diǎn)。她認為，40%—45%的降耗目標難度相當大，對于中國工業(yè)來(lái)說(shuō)會(huì )有比較大的困難。

　　陳迎說(shuō)，4萬(wàn)億投資下去后，建設了一批基礎項目、設施，現在很多在建的項目還沒(méi)運行起來(lái)，都是未來(lái)的能耗大戶(hù)。她認為，等到金融危機過(guò)去能耗肯定會(huì )起來(lái)，甚至不排除再出現1997年金融危機后的能耗一度上翹�！�1997年金融危機之后，我們國家也投資了一批基建，經(jīng)過(guò)幾年運行起來(lái)后，導致2000年到2005年的能耗特別高�！惫ば挪坎块L(cháng)李毅中此前也曾指出，今年上半年的工業(yè)節能降耗成績(jì)不錯是靠金融危機“幫忙”才取得的，而下半年隨著(zhù)工業(yè)形勢好轉起來(lái)，能耗立即就上去了。

　　峰會(huì )前景

　　兩大集團減排分歧難彌合

　　中國社科院可持續發(fā)展中心主任潘家華向記者表示，哥本哈根氣候峰會(huì )的與會(huì )各方應該會(huì )達成一個(gè)框架性協(xié)定，至于框架的具體內容則依賴(lài)于各方的博弈和互動(dòng)，其中對于長(cháng)遠目標會(huì )有一個(gè)定性的描述。

　　發(fā)達國家減排目標約16%

　　在具體減排目標上，目前兩大談判集團，即發(fā)展中國家與發(fā)達國家在減排目標的訴求上存在巨大差異。按照“巴厘島路線(xiàn)圖”，發(fā)達國家到2020年至少應在1990年的基礎上減排25%至40%，如果按今年6月在德國波恩擬定的更高標準，到2020年發(fā)達國家則應減排40%-45%，從目前看來(lái)這存有很大難度。

　　發(fā)展中國家要求發(fā)達國家減排幅度超過(guò)40%，但是發(fā)達國家目前做出的承諾大都在25%以下。他介紹說(shuō)，在已經(jīng)公布了中期減排目標的發(fā)達國家中，只有挪威、瑞士等國達到了25%-40%的范圍，歐盟的30%算是比較高的，但也是條件承諾，澳大利亞提出的只有5%，日本的25%同樣是條件承諾。綜合目前已經(jīng)提出確切數據的發(fā)達國家，平均水平大概為16%。

　　他向記者預測，最終的哥本哈根的協(xié)議有兩種可能：一個(gè)是認可16%上下這一數據，第二是放棄本次達成共識，在今后的談判中再加以明確。

　　每年“消災”需千億歐元

　　對于中國的使命，潘家華認為，中國和大部分發(fā)展中國家一樣，承諾的力度取決于發(fā)達國家的資金支持和技術(shù)轉讓兩個(gè)方面能否讓步，只有發(fā)達國家明確表示為深度減排提供資金和技術(shù)，發(fā)展中國家開(kāi)展減緩氣候變化的行動(dòng)才會(huì )具體。之前歐盟已經(jīng)明確，到2020年發(fā)展中國家為減少溫室氣體排放和適應氣候變化的災難性影響每年需要約1000億歐元資金，但是歐盟沒(méi)有提出到底承擔多少，美國也始終沒(méi)有提出一個(gè)數字來(lái)供討論�？傊�，哥本哈根最終能走到哪里，依賴(lài)于各方的互動(dòng)，這目前依然是個(gè)謎。 本報記者 李靜睿 鮑穎