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　　二、北京市水價(jià)調整的必要性

　　按照國家推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節約用水保護水資源的通知》要求，針對當前首都水資源形勢，本市要積極建立和完善以促進(jìn)水資源節約和可持續利用為核心的水價(jià)形成機制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調節和水污染防治等方面的重要作用。

　　(一)水價(jià)調整有利于促進(jìn)首都水資源節約和可持續利用。

　　北京市屬于資源性缺水城市，人均水資源占有量不足300立方米，低于國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線(xiàn)。近10年來(lái)，北京地區連續9年干旱，年平均降水量?jì)H為450毫米，低于北京地區多年平均降水量585毫米，也低于全國其他主要城市年平均降水量。北京周邊河北、天津等省市屬于嚴重缺水地區，外調水源相對緊張。另外，城市快速發(fā)展和居民生活水平提高也帶動(dòng)水資源需求的快速增長(cháng)，近年來(lái)水資源緊張狀況日益顯著(zhù)，供需失衡矛盾比較突出。首都水資源供需形勢要求我們必須堅持水資源可持續利用和節約用水方式，走資源節約型和環(huán)境友好型的發(fā)展建設道路。實(shí)踐證明，推進(jìn)水價(jià)改革，形成既充分體現本市水資源稀缺程度、符合水資源供需狀況，又兼顧社會(huì )承受能力和社會(huì )公平的用水價(jià)格，是促進(jìn)本市水資源節約和可持續利用的有效途徑。

　　(二)水價(jià)調整有利于促進(jìn)污水資源化和再利用。

　　隨著(zhù)城市發(fā)展，社會(huì )對環(huán)境要求不斷提高，提高污水處理率、加大再生水利用率、加快污泥處置和治理，對美化城市環(huán)境，保障城市有序運行和持續發(fā)展具有舉足輕重的作用。適當提高污水處理價(jià)格，加快城市排水系統的建設和投入，是改善城市水環(huán)境的重要保障。近年來(lái)，政府、企業(yè)不斷加大對排水行業(yè)的投入力度，5年內先后投資41.6億元，新建污水處理廠(chǎng)5座、再生水廠(chǎng)10座，新建更新改造污水管網(wǎng)300公里，再生水利用管網(wǎng)600公里，基本形成了覆蓋中心城區的污水收集和處理體系，市區污水處理率由56%提高到93%，再生水使用量達到6.2億立方米/年，城市水環(huán)境得到明顯改善。按照規劃，本市2012年將全面實(shí)現污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達到四類(lèi)水質(zhì)標準，可以直接用于工業(yè)企業(yè)等，污水處理標準提升將進(jìn)一步提高再生水利用水平，強化污水資源化功能，同時(shí)還有利于控制污染排放總量，美化優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。

　　(三)水價(jià)調整有利于保障城市供水安全和行業(yè)發(fā)展。

　　水資源具有不可替代性，自來(lái)水水質(zhì)與社會(huì )發(fā)展和市民健康關(guān)系密切。保持自來(lái)水供應安全和水質(zhì)長(cháng)期穩定，必須加大建設和改造力度，實(shí)施原水供應、制水工藝、輸配管網(wǎng)等多環(huán)節、多設施的建設和更新改造，提高處理工藝水平及管網(wǎng)設施標準。為此，本市未來(lái)5至6年，將投資136億元新建2座水廠(chǎng)并新建、改造自來(lái)水輸配管網(wǎng)，投資121億元新建污泥處置設施4座、完成城區約500公里排水管網(wǎng)的建設和更新改造。適當調整水資源費和污水處理費標準，有利于促進(jìn)供排水企業(yè)的持續發(fā)展，保障城市供水的長(cháng)期穩定和安全。