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　　“水價(jià)調整旨在激勵節約用水”

　　市水務(wù)局副局長(cháng)稱(chēng)，提高污水處理費可推動(dòng)治污和再生水使用

　　昨日，北京市發(fā)改委發(fā)布水價(jià)調整聽(tīng)證公告，北京居民用水擬漲價(jià)0.9元/立方米。對此，北京市水務(wù)局副局長(cháng)畢小剛表示，水價(jià)調整目的是加大全社會(huì )節水意識。

　　畢小剛今年將代表市水務(wù)局參加水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )�！白鳛樾袠I(yè)主管部門(mén)，我們只負責向發(fā)改委提供北京市水資源的基本情況和數據。但水價(jià)的測算和價(jià)格上調方案由發(fā)改委制定�！彼�說(shuō)。

　　畢小剛說(shuō)，此次調價(jià)只調整污水處理費和水資源費，而自來(lái)水處理成本費則不漲�！澳壳氨本┪鬯�處理成本不到位，通過(guò)提高污水處理費推動(dòng)北京治污工作前進(jìn)，推動(dòng)北京再生水使用率�！�

　　據介紹，目前北京再生水使用率已經(jīng)達到50%，今后的目標將達到60%和70%。據了解，目前北京征收的居民污水處理費為0.9元/噸，而污水處理成本費約1.7元/噸左右，中間差額由市財政支持。

　　北京市排水集團相關(guān)負責人表示，從2004年調價(jià)至今年調價(jià)期間，北京污水處理率增長(cháng)非�？�，已經(jīng)由過(guò)去的42%增長(cháng)至目前的93%。

　　“污水費總量不足以覆蓋成本需要�！边@位負責人表示，這次提價(jià)之后，為北京改進(jìn)污水處理水平，包括提高污水無(wú)害化有好處，“成本得不到補償，對事業(yè)發(fā)展有不利影響�！�

　　昨日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì )向社會(huì )公布居民水價(jià)調整聽(tīng)證方案要點(diǎn)，同時(shí)公布了參與聽(tīng)證的人員名單，25名參與聽(tīng)證的人員來(lái)自各行各業(yè)。其中三人是市人大代表；兩人是市政協(xié)委員。另外，與自來(lái)水有關(guān)的社會(huì )組織、政府部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位也有代表參加。記者就此次的自來(lái)水價(jià)格聽(tīng)證方案采訪(fǎng)部分參與聽(tīng)證的代表，被采訪(fǎng)代表觀(guān)點(diǎn)多樣，但總體認同采用價(jià)格杠桿能起到節約用水的作用，同時(shí)，多數參與聽(tīng)證的代表希望清晰了解此次上漲價(jià)格的組成部分。

　　- 聽(tīng)證代表觀(guān)點(diǎn)

　　李士杰

　　“反對一刀切式上調水價(jià)”

　　如果不出意外，李士杰將在民用水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )上投出一張反對票。

　　李士杰反對漲價(jià)，是因為這個(gè)“一刀切”的辦法，沒(méi)有區分開(kāi)浪費用水和節約用水的群體。他認為，在目前收入沒(méi)有上漲的階段，生活資源成本的提高，對包括其本人在內一直節約用水的群體不公平。

　　反對漲價(jià)不代表不提倡保護水資源。李士杰給北京這座缺水城市提出了自己的解決方案———定量用水。他建議，有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)精確測算，為每戶(hù)居民設置一個(gè)月基準用水量，并通過(guò)一戶(hù)一表的方式按月測量。月用水量在基準門(mén)檻以下的，執行現有水價(jià)，而超過(guò)基準門(mén)檻的部分，可以收取一定數額的溢價(jià)。

　　關(guān)平

　　“希望聽(tīng)到水價(jià)如何組成”

　　資源漲價(jià)是個(gè)敏感的話(huà)題。昨天傍晚，聽(tīng)證代表關(guān)平第一次看見(jiàn)了居民水價(jià)調整方案，對于每立方上調0.9元的計劃，他表示，贊成用價(jià)格杠桿來(lái)鼓勵節約用水。

　　“水是公共產(chǎn)品，其定價(jià)應符合市場(chǎng)經(jīng)濟的規律。

　　對于兩種漲價(jià)方式，關(guān)平暫時(shí)保留了投票權，他認為這需要充分考慮水價(jià)的各個(gè)組成部分，“我希望聽(tīng)到這方面的專(zhuān)業(yè)解答”。因此，水價(jià)是如何測算出來(lái)的？將成為關(guān)平在聽(tīng)證會(huì )上最關(guān)注的問(wèn)題。他說(shuō)，測算要嚴格精準，成本是首位要考慮的。對于北京民用水價(jià)，在考慮了水資源和污水處理后，是否還應涉及自來(lái)水企業(yè)制水、運水的費用等。而污水處理費的調整幅度必須結合處理后的水質(zhì)等級來(lái)決定。

　　趙林平

　　“相關(guān)漲價(jià)理由比較充分”

　　石景山工商學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)趙林平是消費者代表之一，昨晚他表示，對于提供的兩個(gè)水價(jià)調整方案，他認為采取3年逐步調整到位的方式更合適一些，也更容易讓市民接受。

　　趙林平說(shuō)，水價(jià)如果猛地一下漲9毛，就連正常的家庭也一下子難以接受，低收入的困難家庭更是難以承受，因此實(shí)行逐步調整、逐步提高，老百姓可以隨著(zhù)生活水平的提高，對水價(jià)有一個(gè)適應的過(guò)程，一次性的投入也相對會(huì )少一些。

　　趙林平認為有關(guān)部門(mén)說(shuō)明的漲價(jià)理由還是比較充分的，北京的水資源確實(shí)越來(lái)越緊缺，用水的危機感確實(shí)有，有必要通過(guò)漲價(jià)的方式，加大水質(zhì)和用水量調控。

　　李曉娟

　　“應給漲價(jià)一個(gè)緩沖過(guò)程”

　　芊潤苑餐飲管理有限責任公司總經(jīng)理、豐臺區人大代表李曉娟也傾向于3年逐步調整的方案。她說(shuō)，漲價(jià)9毛錢(qián)，對一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一個(gè)月、一年下來(lái)并不是一個(gè)小數字，目前還處于金融危機的大環(huán)境下尚未完全走出來(lái)，3年逐步調整，實(shí)際上是給老百姓一個(gè)緩沖的過(guò)程，有一個(gè)調整的時(shí)間，因此不贊成水價(jià)“一步到位”的調整。

　　不過(guò)，她認為，水價(jià)漲價(jià)是一個(gè)大趨勢，價(jià)格畢竟是一個(gè)重要的杠桿。

　　- 專(zhuān)家說(shuō)法

　　馬光遠 著(zhù)名財經(jīng)評論員

　　“上調0.9元幅度太大”

　　著(zhù)名財經(jīng)評論員馬光遠表示，北京居民水價(jià)在3.7元/立方米的基礎上上調0.9元，提高了1/4，調整幅度太大。按照調整后的水平，北京水價(jià)已經(jīng)是全國最高。他認為，從此前全國的水價(jià)調整幅度來(lái)看，居民用水價(jià)格鮮有突破1元的，北京0.9元的價(jià)格，已經(jīng)非常高。

　　水價(jià)成本應該公開(kāi)

　　為何調整額度是0.9元而不是其他的數字？馬光遠表示，相關(guān)部門(mén)應該予以解釋。

　　他表示，從目前水資源的狀況看，北京水資源緊缺，上調水價(jià)是一種趨勢。但政府在調價(jià)的同時(shí)，應該公布成本。此次的方案中，僅僅有市自來(lái)水公司和市排水集團去年的虧損總額，但這些虧損是怎么造成的，企業(yè)管理成本、經(jīng)營(yíng)狀況到底如何，收入和支出的具體明細，要有明確的賬目，都應該予以公布。

　　同時(shí)，在上調0.9元之后，能夠增收多少錢(qián)，這些增收的錢(qián)能否解決目前企業(yè)的虧損狀況，都需要相關(guān)部門(mén)公布詳細的數字。

　　價(jià)格杠桿能否節水因人而異

　　報告提出，希望通過(guò)調整居民用水的價(jià)格，提高市民的節約用水的意識。對此馬光遠表示，提高節水意識僅僅靠提價(jià)是不能解決問(wèn)題的。不同收入的群體，對水價(jià)的敏感程度并不一致。一些家庭收入相對較低或者環(huán)保主義者，目前已經(jīng)比較注重節水。與此同時(shí)，一些群體則對水價(jià)是3元多一噸還是4元多一噸并不敏感，他們的用水量不會(huì )因此而減少。為此，真正用水量大的群體，未必會(huì )受調價(jià)而節約用水。

　　同時(shí)馬光遠表示，相關(guān)部門(mén)應該做出調研，水價(jià)調整跟節約用水有多大關(guān)系，比如2004年調整水價(jià)以后，當年和之前的居民用水量是否有明顯的不同。

　　對于水價(jià)調整的原因，昨日市發(fā)改委表示，水價(jià)調整是根據社會(huì )平均成本、水資源的稀缺程度和供求狀況，并充分考慮社會(huì )各方面的承受能力，結合本市實(shí)際情況研究制定。

　　- 市民反應

　　收入增加 水價(jià)調整正常

　　對于聽(tīng)證的調價(jià)方案，昨日，市民張先生表示，綜合來(lái)看，水價(jià)的成本在目前的生活成本中并不高，隨著(zhù)各種物價(jià)的上漲，水價(jià)上漲可以理解。

　　張先生表示，目前，每家都一塊水表，對于不浪費水的意識基本都有，但每天必須的洗澡、做飯等用水無(wú)可避免，因此，提價(jià)對節水方面不會(huì )有什么作用。

　　但同時(shí)，隨著(zhù)近年來(lái)收入的提高，加上各種物價(jià)也都在上漲，而水價(jià)從2004年以來(lái)都沒(méi)有漲過(guò)，總體價(jià)格也并不高。從目前來(lái)看，一個(gè)月一個(gè)人的用水量的支出，占平均支出的總量很小，可能還不如外出吃一頓飯的錢(qián)多。因此，漲價(jià)可以理解。但對于一些低收入的家庭，則應該有一定的幫扶或者補貼措施。

　　供水單位管理成本應公開(kāi)

　　市民廖先生表示，政府在調整水價(jià)的同時(shí)，應該公布居民用水占北京總體用水量的比重，讓大家了解北京目前的用水現狀。

　　同時(shí)，北京目前一些地方跑、冒、漏水的情況嚴重，經(jīng)常發(fā)生一些道路管網(wǎng)破裂，水漫道路的情況，這些浪費水的情況要加強管理。

　　同時(shí)，供水部門(mén)的管理成本也應該公布。比如利潤、虧損情況、員工的整體收入、福利情況等，都應該予以公布。

　　本報記者 杜丁 蔣彥鑫 傅沙沙 廖愛(ài)玲