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　　市發(fā)改委昨天向社會(huì )公布了本市居民水價(jià)調整聽(tīng)證方案要點(diǎn)。具體方案為居民用水每立方米上調0.9元，一次或者三年每年一次調整到位，具體調整方案聽(tīng)證會(huì )后確定。水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )將于12月16日上午9點(diǎn)舉行。

　　據介紹，本市此次聽(tīng)證的居民水價(jià)調整方案沒(méi)有提高自來(lái)水生產(chǎn)環(huán)節的價(jià)格，只調整水資源費和污水處理費的征收標準�？傮w方案是居民水價(jià)每立方米調整0.90元，其中水資源費上調0.48元，污水處理費上調0.42元�？紤]到社會(huì )承受能力以及調價(jià)力度，在實(shí)施步驟上，市發(fā)改委提出了“一步到位”和“三年分步到位”兩個(gè)具體方案，2009年至2011年，分步到位為每年上調0.30元/立方米(水資源費、污水處理費每年分別調整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。

　　本次上調的污水處理費將全部用于提高本市污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力和污泥無(wú)害化處理水平。全面推進(jìn)污水處理廠(chǎng)升級改造，2012年城區污水處理廠(chǎng)全部改造成再生水廠(chǎng)，全市再生水利用率由2008年的57%提高到80%。本次上調的水資源費全部用于建立北京市水資源節約專(zhuān)項資金，用于全市水資源利用和保護、節水工程投入和節水項目獎勵等方面，支持和鼓勵節約型、環(huán)保型的生產(chǎn)、生活模式，促進(jìn)全市水資源節約，提高水資源利用效率。

　　兩個(gè)方案一并提交聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)證。具體的調價(jià)金額、調價(jià)時(shí)間和實(shí)施安排，將充分考慮社會(huì )各方面的意見(jiàn)，并按程序報批后組織實(shí)施。本次聽(tīng)證會(huì )聽(tīng)證人有市發(fā)改委黨組副書(shū)記、副主任盧映川、市水務(wù)局副局長(cháng)畢小剛等。聽(tīng)證會(huì )參加人共25人，有消費者代表10人、用水企業(yè)代表1人、市人大代表3人、市政協(xié)委員2人、專(zhuān)家學(xué)者2人、社會(huì )組織代表2人、政府部門(mén)代表3人、經(jīng)營(yíng)者代表2人。另設旁聽(tīng)席位10個(gè)，有意參加旁聽(tīng)的公民可以通過(guò)電話(huà)報名。報名電話(huà)：66415783；報名時(shí)間從2009年12月15日上午9：00開(kāi)始，額滿(mǎn)為止。報名人員請提供姓名、性別、身份證號碼、工作單位和聯(lián)系電話(huà)。

　　解讀

　　為什么要調整？

　　據水務(wù)部門(mén)介紹，北京市屬于水資源緊缺城市，人均水資源水平低、多年干旱、外調水源緊張、地下水長(cháng)期超采、供水量逐年增加等。調整水價(jià)，一是為了建立和完善以合理配置水資源，提高水資源利用率為核心的水價(jià)形成機制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在水資源配置、用水需求調節和水污染防治等方面的重要作用。二是為了運用價(jià)格機制加大污水處理力度。近年來(lái)，本市污水處理力度逐年加大，污水處理的標準也逐年提高，需要適度地調整污水處理費的征收標準，以確保污水處理設施正常運行。三是希望運用價(jià)格機制促進(jìn)節約用水。

　　為什么是0.9元？

　　據介紹，現行水價(jià)包括自來(lái)水價(jià)格、水資源費和污水處理費三部分。3.7元/立方米包括自來(lái)水價(jià)格(含工程供水價(jià)格)、污水處理費、水資源費三部分(價(jià)格分別為1.70元/立方米、0.90元/立方米和1.10元/立方米)。此次調整，自來(lái)水價(jià)格不變，水資源費上調0.48元，污水處理費上調0.42元，總共上調0.9元。

　　市水務(wù)局相關(guān)負責人解釋?zhuān)�目前北京市水的綜合成本價(jià)要高出現有的水價(jià)一塊多，而綜合水價(jià)是非居民和居民水價(jià)兩塊共同構成的，并通過(guò)水量的計算獲得。近期非居民用水價(jià)已經(jīng)上調，此次居民用水價(jià)如果上調，要實(shí)現兩塊的合計價(jià)格接近成本價(jià)，計算得出居民用水價(jià)格需要漲0.9元。

　　保障

　　低保戶(hù)擬給予補貼

　　據市發(fā)改委介紹，為確保水價(jià)調整發(fā)揮促進(jìn)水資源節約和供排水行業(yè)發(fā)展的作用，同時(shí)確保低收入群體生活不受影響，此次水價(jià)調整還采取相應保障措施：一是建立低保人員直補機制，政府對低保人員按每戶(hù)每月10立方米平均用水量和實(shí)際調價(jià)標準給予補貼。二是建立水資源節約專(zhuān)項資金，本次上調的水資源費全部專(zhuān)項用于水資源保護和節水。三是加大污水處理和再生水利用力度，上調的污水處理費全部用于提高污水處理能力、再生水生產(chǎn)能力和污泥無(wú)害化處理水平。四是全面提高供排水行業(yè)服務(wù)水平，加強企業(yè)內部管理嚴控成本水平、不斷推出便民措施、不斷提高水質(zhì)標準。五是建立供排水行業(yè)的成本約束機制，加強定期成本監審，嚴格重要指標的考核管理，公開(kāi)接受社會(huì )監督，防止公用行業(yè)成本不合理上漲。

　　影響

　　>>市民 水費支出將多出四分之一

　　市民孫女士家里平時(shí)兩口人居住，好干凈的她經(jīng)常洗洗涮涮，用水相對多些，每個(gè)月大概10噸水，也就是37元錢(qián)。如果每噸漲0.9元，一個(gè)月就增加9元的水費，相當于增加了25%。她說(shuō)，老百姓過(guò)日子肯定不愿意漲價(jià)，收入沒(méi)增加，可生活的各個(gè)方面都漲價(jià)，汽油價(jià)肉菜價(jià)……雖然不太多，可加在一起也是一筆不小的開(kāi)支。

　　市民李女士為一年輕白領(lǐng)，平時(shí)工作很忙。對于上調0.9元的聽(tīng)證方案，她表示無(wú)所謂。她說(shuō)，平時(shí)早出晚歸，還經(jīng)常出差，幾乎不在家里做飯。只是洗衣服洗澡用水，每個(gè)月水費也就10元左右，就算每噸漲9毛，一個(gè)月也不到3元錢(qián)。

　　>>股市 水業(yè)股有望上揚

　　信達證券研發(fā)部副總劉景德分析認為，水價(jià)的上調對于水業(yè)股來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)利好，將給相關(guān)的上市公司帶來(lái)巨大的發(fā)展機遇。但由于目前只是在聽(tīng)證階段，因此，影響是逐步體現的。

　　自本周一深圳傳出將舉行水價(jià)上調聽(tīng)證會(huì )的消息，整個(gè)供水板塊在周二就有了強勢上揚的走勢，而且多數跑贏(yíng)了大盤(pán) 。盤(pán)面上，南海發(fā)展表現最為搶眼，當日漲幅高達8.30%，創(chuàng )業(yè)環(huán)保上漲5.16%，而洪城水業(yè)漲幅也接近5%，錢(qián)江水利和廣安愛(ài)眾也有不同程度地上漲。他認為，隨著(zhù)本市水價(jià)的上調，最大的受益公司應該還是首創(chuàng )股份。有望以此來(lái)帶動(dòng)板塊內其他概念股上漲。

　　聲音

　　>>運營(yíng)方·市自來(lái)水集團董事長(cháng)崔君樂(lè )

　　現行運營(yíng)成本太高

　　市自來(lái)水集團在2008年的負債率已達到50%�，F在居民用水價(jià)格3.7元/噸中，包括了0.9元的污水處理費，自來(lái)水集團實(shí)際所得是每噸2.8元，其中要交每噸1.1元的水資源費和0.6元的原水費。也就是說(shuō)，居民每用1噸水，自來(lái)水集團所得只有1.1元，靠這1.1元，不僅要維持自來(lái)水廠(chǎng)運轉，還要維護、運行長(cháng)達8000公里的管網(wǎng)。自來(lái)水的運營(yíng)成本高，現行的價(jià)格過(guò)低，企業(yè)負擔過(guò)重，且低價(jià)水也容易造成浪費，所以調整水價(jià)既能促進(jìn)節水，又能保證自來(lái)水集團的正常運營(yíng)。

　　>>聽(tīng)證會(huì )參加人員

　　石景山工商學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、消費者代表趙林平

　　逐步漲價(jià)更能讓消費者接受

　　我是下午5點(diǎn)左右剛剛收到漲價(jià)方案，只是初步看了一下，還沒(méi)有來(lái)得及仔細考慮。根據國家目前的形勢，由于國家的發(fā)展，人民生活水平的提高，再加上水資源的缺乏，漲價(jià)不可避免。漲價(jià)更多的作用是心理上的，就是提高人們對水資源的重視，提醒人們水資源有限，不能隨意地使用，任意地浪費。漲價(jià)攤到每個(gè)人頭上，其實(shí)每個(gè)月并不多，但對限制那些用水大戶(hù)，以及浪費水的人來(lái)說(shuō)，作用還是很大的。而且，政府可以把漲價(jià)的錢(qián)用在改善水質(zhì)、提高水的利用等方面，有利于水資源的保護。另外，相比于外地來(lái)說(shuō)，北京用水的價(jià)格一直偏低。

　　老百姓對自己的支出都有一個(gè)計劃，尤其是一些貧困戶(hù)、低保戶(hù)，每月買(mǎi)多少米、多少面，都是提前計劃好的。因此，逐步漲價(jià)的方案更可行，也更能讓消費者接受。而且，逐步漲的同時(shí)，老百姓的收入水平也跟著(zhù)提高，把負面影響降到最小。方案中對一些貧困戶(hù)、低保戶(hù)的保護，是必須要有的。

　　民族團結雜志社社長(cháng)助理、市政協(xié)委員李士杰

　　工作單位應給補助

　　我偏重于分三年調整完成，一下漲那么多普通老百姓有負擔，而且有很多問(wèn)題沒(méi)有解決。我就見(jiàn)過(guò)很多地方水質(zhì)不好或者下水不通的情況，南城尤其多,這種問(wèn)題怎么解決？我認為，因為工資沒(méi)有漲，所以水價(jià)調高后的負擔也不應加到老百姓身上，調整的必要性可以理解，但是應該由工作單位給予補助。而且我認為目前市里的財政收入不斷在增長(cháng)，可不可以從其它地方省一些，把水價(jià)這個(gè)窟窿補上。

　　本版采寫(xiě) 本報記者 周宇 文靜 敖曉波 袁國禮