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把更多精力放到“調結構”上來(lái)
在“保增長(cháng)”比較有把握的前提下,經(jīng)濟學(xué)家們認為,明年應把更多的精力放到“調結構”上來(lái)。
李揚認為:“眼下,我們從政策的層面來(lái)看,特別需要做的是,通過(guò)優(yōu)化投資結構優(yōu)化經(jīng)濟結構,實(shí)現可持續發(fā)展!焙颁搫t更強調產(chǎn)業(yè)結構的調整。他建議應提高三個(gè)“比重”:一是不斷提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重,二是不斷提高服務(wù)業(yè)占就業(yè)比重,三是不斷提高服務(wù)貿易占總貿易比重,大力發(fā)展旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和金融保險業(yè)。
胡鞍鋼還提出了未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的“綠貓”模式:“中國若能把高消耗、高污染、高排放的‘黑貓’模式變成‘綠貓’模式,積極推行環(huán)保、節約資源,東方巨龍的崛起將能深刻地改變自己和世界,并重新塑造我們的世界!
以拓展消費需求為重點(diǎn)擴大內需
中共中央政治局會(huì )議提出,要促進(jìn)國內需求特別是消費需求持續增長(cháng),增強居民特別是低收入群眾消費能力,完善促進(jìn)消費的政策。對此,專(zhuān)家們普遍表示贊同。
“擴大內需應當是我們長(cháng)期堅持的基本方針!眲⑹厘\建議,今后應著(zhù)力推進(jìn)以消費需求拓展和升級為重點(diǎn)的擴大內需戰略。一方面,要在現有收入水平上,通過(guò)體制機制改革和政策調整,將被抑制的需求釋放出;通過(guò)完善社保體系,改善居民預期,把原來(lái)“不敢花”的錢(qián)花出來(lái);通過(guò)改進(jìn)對消費的金融服務(wù),把部分未來(lái)收入合理地轉為當前消費。另一個(gè)方面,要通過(guò)推動(dòng)消費結構升級來(lái)擴大消費總量。
厲以寧認為,教育改革、醫藥衛生體制改革、社會(huì )保障城鄉統籌等,從長(cháng)期來(lái)看都能有效擴大內需,但收效是緩慢的、漸進(jìn)的。因此,近期有效擴大內需的措施,應主要從以下三方面著(zhù)手:
一是千方百計擴大就業(yè);二是加快廉租房和適宜中低收入家庭購買(mǎi)的小戶(hù)型住房的建設;三是近期內使農民收入有較大幅度增加。
適度寬松的貨幣政策不宜改變
外界普遍擔心如果明年中國繼續實(shí)行寬松的貨幣政策,有可能助長(cháng)泡沫的形成,但如果過(guò)早地收緊,又可能引起經(jīng)濟二次探底,所以需要宏觀(guān)調控政策的轉換。
而日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確提出,明年要保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性,繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
對此,專(zhuān)家們的觀(guān)點(diǎn)是,宏觀(guān)經(jīng)濟政策不宜改變。
他認為,現在仍應維持適度寬松的貨幣政策。當然,針對信貸中的結構性問(wèn)題而采取的措施,應及早出臺。
李揚也認為,明年的貨幣政策宜保持穩定!爸灰话l(fā)生劇烈的形勢變化,適度寬松的貨幣政策格局不要改變,明年的貨幣供應增長(cháng)率和新增信貸規模只宜做小規模調整。這樣做在于維持國內外對我國宏觀(guān)政策穩定性和連續性的信心和預期,同時(shí),要理解金融運行的微觀(guān)基礎,注重監管手段所產(chǎn)生的各種宏觀(guān)效應”他說(shuō)。(記者張曉松 周英峰 姜銳)
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