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    新京報:北京水價(jià)成本需要一個(gè)明白賬
2009年12月03日 02:39 來(lái)源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  北京水價(jià)調整聽(tīng)證會(huì )將于12月16日舉行,按照聽(tīng)證方案,居民用水價(jià)格將上調0.9元/立方米。

  北京市現在的居民水價(jià)為3.7元/立方米,這其中,供水費為1.7元/立方米,水資源費為1.1元/立方米,污水處理費為0.9元/立方米。

  這個(gè)水費構成,平時(shí)大概很少有人關(guān)注,除了交水費的時(shí)候,和水價(jià)又要上調的時(shí)候。但實(shí)際上,水價(jià)該不該漲,幅度是多少,漲價(jià)之后多出來(lái)的收入錢(qián)去哪兒了,從這三個(gè)指標可以看到一些端倪。我們來(lái)舉兩個(gè)例子。

  按照一般的水務(wù)流程,自來(lái)水進(jìn)入居民家里,使用后成為污水排出,所以供水費、污水費的存在是可以理解的,那么水資源費又是為什么收取呢?根據《水資源費征收使用管理辦法》,水資源費分為兩個(gè)部分,由中央政府和地方政府分別制定費率,征收上來(lái)之后,按比例上繳中央財政。水利部水資源司司長(cháng)高而坤在做客新華網(wǎng)時(shí)談到,水資源費開(kāi)征以來(lái)總的情況較好,但也有少部分地區,水資源費征收的隨意性比較大。

  北京的情況,水資源費原來(lái)為1.1元/立方米,計劃再上調0.48元/立方米,上調幅度達43%。但是北京的水資源費,原來(lái)有多少上繳了中央,多少進(jìn)入了地方財政?進(jìn)入地方財政的部分,使用情況如何?這次上調的0.48元,其依據在哪里,征收后將用在哪些地方?這些信息,以前,似乎很少見(jiàn)到公開(kāi)渠道的說(shuō)明;希望在聽(tīng)證會(huì )上,代表們能代表北京居民們,問(wèn)出個(gè)明白賬來(lái)。

  再說(shuō)污水處理費。北京目前的污水處理費是0.9元/立方米,這次計劃上調0.42元/立方米,達到1.32元/立方米。而今年年初,深圳龍崗也進(jìn)行了一次污水處理工程招標,最后中標的公司,報出的標的價(jià)格為0.73元/噸。在商業(yè)公司保證利潤的前提下,深圳的污水處理可以以不到八毛錢(qián)每噸的價(jià)格完成;就算水質(zhì)、設備、人力等方面存在差別,北京處理1噸污水比深圳將近貴一倍,這個(gè)差距似乎也大了些。而據一位外資水務(wù)巨頭的員工透露,在保證利潤的前提下,污水處理費用基本可以在0.9元/噸上下浮動(dòng)。

  北京市此前的污水處理工程是否招標了?最后中標企業(yè)的水處理費用是多少?污水處理需要1.32元/立方米嗎?數字永遠是枯燥的,算賬更是一個(gè)讓人望而生畏的工作。但是當漲價(jià)行為要真真切切從民眾兜里多掏錢(qián)的時(shí)候,把賬算清楚算明白,就非得不可了。

  自引入聽(tīng)證會(huì )制度以來(lái),每一次漲價(jià)方的理由無(wú)外乎企業(yè)虧損、節約資源,反對漲價(jià)方的理由則都是企業(yè)成本不透明、聽(tīng)證會(huì )代表走過(guò)場(chǎng)等。在一個(gè)成熟的公民社會(huì )中,發(fā)生這樣的爭論與博弈是正常的;但要提升每次博弈的質(zhì)量,避免爭論停留在“要”與“不要”的低水平層次,則需要引入規范、定量的數據和事實(shí),讓民眾更了解利益的流向與分配,從而明確自身的權利與責任。

  而要讓北京此次上調水價(jià)的聽(tīng)證會(huì )避免重蹈此前“走過(guò)場(chǎng)”的嫌疑,不外乎信息公開(kāi)、聽(tīng)證會(huì )代表選拔公正、代表民意。從后者來(lái)看,聽(tīng)證會(huì )代表盡管不是公開(kāi)選拔產(chǎn)生,但由人大、政協(xié)、消協(xié)等機構推薦,也差強人意;從前者來(lái)看,企業(yè)天然有利用信息不對稱(chēng)優(yōu)勢謀取利潤的沖動(dòng),因此消費者方應積極挖掘上述這類(lèi)數據與資料,提交給聽(tīng)證會(huì )代表,讓他們代表市民算一筆明白賬,避免此前一再呼吁的“成本公開(kāi)”成為一句空話(huà)。

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我國實(shí)施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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